Решение № 12-64/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело № 12-64/2019


РЕШЕНИЕ

г. Рославль 08 мая 2019 года

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.,

при ведении протокола секретарем Ивановой К.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № от 21 апреля 2019 года начальника отделения № 5 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 постановлением № от 21 апреля 2019 года начальника отделения № 5 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО2, не согласившись с постановлением, обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с жалобой, согласно которой считает постановление незаконным, подлежащим отмене, производство по делу прекращению вследствие малозначительности содеянного, поскольку транспортное средство – прицеп легкового автомобиля им был приобретен 05 апреля 2019 года, но поскольку он с понедельника по пятницу находится на работе, возможность поставить на учет данный прицеп у него имелась лишь в выходной день, но так как запись на прием в МОРЭР ГИБДД г. Рославля на 13 и 14 апреля отсутствовала, он записался только лишь на 21 апреля 2019 года. Умысла каким-либо образом уклоняться от своевременной регистрации у него не было. Просит прекратить производство по делу вследствие малозначительности содеянного в его действиях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще уведомлен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, требования жалобы поддерживает.

Жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения № 5 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетврении жалобы и пояснил, что ФИО2 не зарегистрировал в установленный законом десятидневный срок транспортное средство – прицеп, за что постановлением № от 21 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Доводы жалобы о том, что 14 апреля 2019 года отсутствовала запись на прием в МОРЭР ГИБДД г. Рославля находит несостоятельными, поскольку у ФИО2 имелась такая возможность.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним).

ФИО2 согласно договору купли-продажи 05 апреля 2019 года приобрел в собственность транспортное средство – прицеп для легкового автомобиля.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 21 апреля 2019 года следует, что ФИО2 как собственник транспортного средства не зарегистрировал транспортное средство в установленный законом десятидневный срок.

ФИО2 постановлением № от 21 апреля 2019 года начальника отделения № 5 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Судья признает вышеуказанные доказательства допустимыми и достоверными, никаких оснований не доверять им не имеется.

Таким образом, материалами дела, пояснением должностного лица ФИО1 установлено, что 05 апреля 2019 года ФИО2 приобрел транспортное средство – прицеп по договору купли-продажи, однако на регистрацию данное транспортное средство было представлено ФИО2 только 21 апреля 2019 года, то есть с нарушением установленного законом 10-дневного срока регистрации транспортных средств.

Совокупность имеющихся в материале доказательств свидетельствует о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что он в силу занятости на работе не мог своевременно зарегистрировать транспортное средство не могут повлиять на квалификацию его действий по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению от административной ответственности. Как указывает и сам заявитель жалобы, он, зная о том, что транспортное средство необходимо зарегистрировать в положенный законом десятидневный срок, заведомо понимая, что нарушает данные требования закона, отнесся к этому халатно, зарегистрировался на сайте МОРЭР ГИБДД на прием на 21 апреля 2019 года, за истечением десятидневного срока от покупки прицепа 05 апреля 2019 года.

Такое нарушение правил постановки транспортного средства на учет является грубым нарушением порядка государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок.

Обязанность полиции регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним предусмотрена Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", на что прямо указано в пункте 19 части 1 статьи 12.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 года N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, личности ФИО2, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание ФИО2 назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО2 не усматривается.

Постановление должностного лица ГИБДД вынесено в порядке статей 29.10, 30.7 КоАП РФ и является мотивированным.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 21 апреля 2019 года начальника отделения № 5 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области ФИО5 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 500 рублей ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.С. Белохвостова