Решение № 12-366/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-366/2017

Мировой судья Савкина А.Л. Дело № 12-366/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 31 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием защитника ФИО1 – Волковой А.В., действующей на основании доверенности, старшего помощника прокурора САО г. Омска Кириленко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волковой А.В. в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске от 12.07.2017 г. по делу № 5-2235/2017 ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что на основании приказа от 28.04.2015 г., он принял на работу на должность юриста службы безопасности Волкову А.В., которая ранее замещала должность главного государственного инспектора ИФНС по САО г. Омска. При заключении трудового договора с Волковой А.В. ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» об указанном факте в ИФНС по САО г. Омска в установленный срок не сообщил.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Омска и просит, прекратить производство по делу или снизив размер назначенного штрафа.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшем должности государственной или муниципальной службы утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Данная норма не содержит положений об указании, в каких именно днях должен исчисляться данный срок. ФИО1 направил уведомление по строго установленной форме при исчислении срока в рабочих днях. Физической возможности направить уведомление раньше работодатель не имел, в связи с официальными государственными праздниками и выходными днями.

Кроме того, приём на работу Волковой А.В. не содержит конфликта интересов, поскольку она работала в ИФНС Советского округа, а настоящее место работы находится в Центральном административном округе г. Омска.

Умысла на нарушение антикоррупционного законодательства ФИО1 не имел, ранее к административной ответственности не привлекался.В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Прокурор в своём заключение просил постановление оставить без изменения. В действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения. Являясь работодателем, он принял Волкову А.В. и издал приказ о приеме на работы в один день. Срок направления сообщения о приёме её на работу наступил 14 мая с учетом всех праздничных дней, однако он направил уведомление 18 мая.

Изучив материалы дела, заслушав доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными мировым судьёй доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, копией приказа от 28.04.2015 г. о приёме Волковой А.В. на работу ИП ФИО1, объяснением Волковой А.В.

Из анализа положений ст.ст. 8, 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указов Президента Российской Федерации № 557 от 18.05.2009 г. и № 925 от 21.07.2010 г. следует, что занимаемая Волковой А.В. должность главного государственного инспектора налогового отдела ИФНС по САО г. Омска относится к должностям, перtчисленным в разделе III перечня, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г., соответственно о её приёме на работу в последующем, новый работодатель был обязан сообщить по прежнему месту работы в 10-дневный срок.

Доводы о соблюдении срока направления уведомления не нашли своего подтверждения, десятидневный срок направления сообщения о приёме её на работу наступил 08 мая 2015 г., и с этого времени наступает ответственность, даже с учетом всех праздничных дней, и десяти рабочих дней, срок направления сведений истёк 15.05.2015 г., однако он направил уведомление 18 мая 2015 г.

Наказание ФИО1 было назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учётом смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для снижения наказания ниже низшего размера, предусмотренного статьёй Кодекса, не имеется, поскольку такая возможность предусмотрена в случае, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, если нижний размер штрафа за данное нарушение для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске от 12.07.2017 г. по делу № 5-2235/2017 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его защитника – без удовлетворения.

Судья С.В. Тарабанов