Решение № 2-192/2020 2-192/2020(2-2642/2019;)~М-2572/2019 2-2642/2019 М-2572/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-192/2020

Дело № – 192/ 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года г.Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Л.Е.Усановой;

при секретаре Е.Ю.Мартыновой

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя Администрации Заволжского района в городе Твери – ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Заволжского района в г.Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» о признании приватизации состоявшейся и включении в состав наследуемого имущества,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Заволжского района в г.Твери, в котором просит:

- признать приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> состоявшейся;

- включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО5 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее. 21.10.2019г. нотариус Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО6 рассмотрев заявление ФИО2 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО5, умершего 10.04.2019г., состоящее из квартиры по адресу: <адрес>. Нотариус вынес постановление об отказе. Основанием для отказа послужил тот факт, что наследник не представил в наследственное дело документов, подтверждающих принадлежность наследователю указанной квартиры, в том числе не представлен договор передачи квартиры в собственность граждан. ФИО5 20.02.2019г. начал приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, написал заявления о передачи в индивидуальную собственность данной квартиры в уполномоченный орган, о чем свидетельствует печать МКУ «Управление муниципальным жилым фондом» на заявлении от 20.02.2019г. ФИО5 умер 10.04.2019г., тем самым не успел завершить приватизацию. ФИО1 является единственным наследником после смерти ФИО5 на основании того, что ФИО7 и ФИО8 27.02.1958 г. заключили брак. Во время брака у ФИО7 и ФИО8 родились две дочери ФИО9 и ФИО10 У ФИО10 родился сын ФИО5 ФИО10 07.10.2004г. умерла. После смерти ФИО10 воспитанием малолетнего ФИО5 занималась ФИО9 Других родственников у ФИО5 не было.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явился, предоставив право представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО5 выразил волю на приватизацию квартиры, собирал необходимые документы, ввиду наличия травмы был лишен возможности своевременно подать документы на приватизацию.

Представитель ответчика Администрации Заволжского района в г.Твери в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Возражения мотивированы следующим. Ш.А.АБ. при жизни не выразил волеизъявление на приватизацию квартиры. Имеющиеся в материалах гражданского дела заявление о приватизации жилья не свидетельствует о том, что оно было подано в администрацию района ввиду отсутствия сведений о его регистрации специалистом ответчика. Доказательств невозможности представления такого заявления в администрацию района также не имеется.

Определением Заволжского районного суда города Твери от 05.11.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Возражения мотивировал тем, что ФИО5 при жизни не подал в уполномоченный орган заявление на приватизацию, в связи с чем нет оснований для включения спорного имущества в наследственную массу.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом»

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в полномочия МКУ «УМЖФ» не входит принятие от граждан заявления на приватизацию, заверение подлинности подписей на заявлении осуществляется начальником отдела по работе с нанимателями и управляющими компаниями муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», подлинность подписи ФИО5 была заверена начальником отдела по работе с нанимателями и управляющими компаниями МКУ «УМЖФ» 20.02.2019г. при обращении с заявлением на приватизацию вышеуказанного жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, материалы наследственного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 218 п. 2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Из материалов дела следует, что ФИО5 умер 10.04.2019г.

На момент смерти ФИО5 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В качестве наследственного имущества указана квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО6 от 21.10.2019г. в совершении указанного нотариального действия ФИО1 отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности ФИО5 на спорное жилое помещение.

Обращаясь в суд с иском, истец указывала на то, что является наследником по закону к имуществу ФИО5, который был зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: <адрес>, находящейся в государственной собственности на основании договора социального найма. Наследодатель ФИО5 с целью получения указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации обратился в МКУ «Управление муниципальным жилым фондом» с заявлением о передаче ему квартиры в собственность в порядке приватизации.

В силу ст. 2 Закона РФ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Согласно п. 10 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)», (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем в установленном законом порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами и того, что оно не было им отозвано.

Ссылка истца о том, что при жизни ФИО5 выразил свою волю на приватизацию спорного жилого помещения несостоятельна.

Доказательств того, что ФИО5 при жизни обратился в уполномоченный орган с заявлением о приватизации, в материалах дела не имеется.

Суду не представлено доказательств того, что все документы на оформление договора на приватизацию жилого помещения, в том числе заявление о передаче квартиры в частную собственность были сданы ФИО5 в Администрацию Заволжского района в г.Твери.

Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу о том, что наследодатель ФИО5 при жизни собственником спорной квартиры не являлся, спорная квартира в установленном законом порядке приватизирована не была, квартира N № по адресу: <адрес>, продолжает находиться в муниципальной собственности, в связи с чем отсутствуют законные основания для включения вышеуказанной квартиры в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО5., в связи с чем оснований для удовлетворении иска не имеется.

Довод искового заявления о том, что в силу абз. 3 п. 8 Постановления N 8 от дата «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеются основания для удовлетворения иска и включении спорной квартиры в состав наследственного имущества, так как при жизни ФИО5. подготовил на приватизацию все необходимые для этого документы, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, подлежит отклонению

Поскольку ФИО5 до своей смерти с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в Администрацию Заволжского района в г.Твери не обращался.

Представленное в суд заявление от 20.02.2019г. не содержит отметки сотрудников Администрации Заволжского района в г.Твери о принятии.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что волеизъявление ФИО5 было направлено на приватизацию квартиры, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Из материалов дела не усматривается, что были представлены все необходимые для оформления договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации документы, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств подачи ФИО5 до своей смерти заявления о приватизации и необходимых для этого документов.

Само по себе наличие письменного заявления ФИО5, датированного 20.02.2019г., не свидетельствует о том, что наследодатель выразил волю на приватизацию квартиры. В деле отсутствуют доказательства подачи этого заявления в отдел приватизации жилищного фонда органа местного самоуправления. Воля наследодателя на приобретение жилого помещения в собственность может быть признана выраженной в полной мере только тогда, когда он подал заявление о приватизации этого жилого помещения со всеми необходимыми документами.

Не смотря на наличие травмы ФИО5 имел возможность продолжить оформление документов на приватизацию квартиры как лично, так и воспользовавшись помощью иного лица, либо выдав доверенность.

При этом сам ФИО5 на протяжении с 20.02.2019г. по 10.04.2019г. каких-либо действий по заключению договора приватизации квартиры не предпринял, доказательств наличия каких-либо препятствий к заключению договора со стороны компетентных органов материалы дела не содержат.

Доказательств, подтверждающих наличие независящих от воли ФИО5 обстоятельств, препятствующих совершению установленных законом действий по приватизации спорной квартиры, в том числе, в период с 20.02.2019г. и до его смерти 10.04.2019г. материалы дела не содержат.

Доводы представителя истца о том, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт волеизъявления ФИО5 на приватизацию квартиры, не может быть принят во внимание, поскольку вышеприведенной нормой закона предусмотрена только форма волеизъявления наследодателя, которая позволяет наследникам требовать признания приватизации жилого помещения состоявшейся и включение данного жилого помещения в наследственную массу - это подача заявления о приватизации в уполномоченный орган.

Учитывая, что ФИО5 до смерти не было реализовано право на приватизацию занимаемого жилого помещения и не было подано в уполномоченный орган заявление о заключении с ним договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, у ответчика не возникла обязанность по передаче жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Заволжского района в г.Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» о признании приватизации состоявшейся и включении в состав наследуемого имущества – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заволжский районный суд г. Твери.

Мотивированное решение изготовлено: 02.03.2020г.

Председательствующий Л. Е. Усанова