Решение № 2-2536/2019 2-2536/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-2536/2019

К делу №2-2536/19г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года Прикубанский районный суд города Краснодара

в составе:

председательствующего Токаревой М.А.

при секретаре Кондратюк А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, СНТ «Радуга»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Требования мотивированы тем, что в 1996 году СНТ «Радуга» ФИО1, был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. При этом правоустанавливающих документов на данный участок не выдавалось. С указанного времени ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно ведет хозяйственную деятельность на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным председателем правления СНТ «Радуга» ФИО4, за подписью членов СНТ. С 1996 года ФИО1, является членом СНТ «Радуга», что подтверждается членской книжкой садовода и выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из реестра членов СНТ «Радуга» за подписью председателя правления ФИО4 ФИО1, регулярно производит оплату членских и целевых взносов, что подтверждается записями в членской книжке садовода и выпиской из реестра членов СНТ «Радуга», согласно данных бухгалтерского учета за 2017 год.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации МО г. Краснодара сведения, в Постановление администрации г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводства «Радуга» г. Краснодар», отсутствуют сведения о ФИО1, и садовом участке по <адрес>.

В соответствии с письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о зарегистрированных правах и земельно-правовая документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРН, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену садоводческого некоммерческого объединения на территории МО г. Краснодар. Письмом Администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

При устном обращении к председателю правления СНТ «Радуга» с просьбой предоставить протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков и выделении ему земельного участка или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ, был получен отказ, в связи с тем, что предыдущем председателем СНТ документы не передавались. Тот факт, что ФИО1, не может подтвердить, а СНТ такие документы не предоставляет в виду их утери, того, что он был принят в члены СНТ и за ним закреплен земельный участок не может оказывать влияние на реализацию истцом гарантированного Конституцией РФ и иными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, поскольку в противном случае истец будет поставлен в зависимость от бездействия садоводческого товарищества «Радуга» и надлежащего исполнения своих обязанностей правлением СНТ по исполнению обязанности принять истца в члены товарищества после приобретения земельного участка в СНТ «Радуга». Истец полагал себя членом СНТ и действовал как член СНТ. ФИО1, открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком с 1996 года по настоящее время, споров о границах с владельцами земельных участков не имеет, постоянно оплачивает членские взносы и перед СНТ задолженности не имеет, в связи с чем имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании истец ФИО1, и представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, и пояснила, что земельный участок находится в муниципальной собственности, и должен приобретаться в установленном законом порядке, оснований для передачи данного земельного участка в собственность бесплатно не имеется, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также СНТ «Радуга» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщили.

Согласно представленному представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отзыву на иск, просил в удовлетворении иска отказать, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь требованиям ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что постановлением администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении планов внесенных границ землепользователей садоводческих товариществ «Радуга», «Радужное» Октябрьского района» были утверждены планы внесенных границ землепользователей садоводческих товариществ, предусматривающих закрепление земельных участков: за садоводческим товариществом «Радуга» площадью <данные изъяты> га.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование -для садоводства.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом управления делами администрации муниципального образования г. Краснодар следует, что сведения о ФИО1, и садовом участке по <адрес> в Постановлении администрации г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ «Радуга», «Радужное»(Центральный административный округ) г. Краснодар», отсутствуют.

В соответствии с письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о зарегистрированных правах и земельно-правовая документация на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Согласно членской книжке садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1, является членом СНТ «Радуга», и с 2006 года уплачивает членские и целевые взносы за садовый участок <адрес>.

Согласно выписке из реестра членов СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя правления ФИО4 следует, что ФИО1, является членом СНТ «Радуга» с 2003 года, проживает и ведет хозяйственную деятельность по адресу: <адрес>. Задолженности по членским взносам, электроэнергии и водоснабжению не имеет.

В то же время, сведений об уплате ФИО1, членских и целевых взносов за садовый участок <адрес>, начиная с 1996 года по 2003 год истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка как члену садоводческого некоммерческого объединения на территории МО г. Краснодар.

Письмом Администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

По материалам землеустроительного дела департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар был подготовлен проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар «О предоставлении гражданину ФИО1, земельного участка для садоводства в садоводческом некоммерческом товариществе «РАДУГА» и направлен на согласование в установленном порядке.

При согласовании проекта постановления и проведении правовой экспертизы правовым департаментом администрации муниципального образования город Краснодар вынесено следующее замечание.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, осуществляется на основании заявления гражданина, к которому прилагается протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ и выписка из указанного документа.

Между тем, в представленной в материалах землеустроительного дела выписке из реестра членов СНТ «РАДУГА» не содержится информация о распределении земельного участка по <адрес>» ФИО1, Вследствие чего у него отсутствует право на предоставление испрашиваемого земельного участка для садоводства в собственность бесплатно.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, он полагает, что в 1996 году СНТ «Радуга» ему был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. При этом правоустанавливающих документов на данный участок не выдавалось. С указанного времени истец ФИО1, добросовестно, открыто и непрерывно ведет хозяйственную деятельность на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным председателем правления СНТ «Радуга» ФИО4, за подписью членов СНТ.

Суд обращает внимание, что акт противоречит выписке из реестра членов СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ, также подписанной председателем правления ФИО4 согласно которой, ФИО1, является членом СНТ «Радуга» с 2003 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»

При этом, главой V.1. ЗК РФ, установлены основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что требования о признании права собственности на земельный в силу приобретательной давности, являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: