Постановление № 5-59/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 5-59/2020

<данные изъяты>

УИД:36RS0006-01-2020-001306-71

№5-59/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2020года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело о привлечении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3.КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Как следует из протокола № 003351 об административном правонарушении от 09.04.2020, составленного ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2, 09.04.2020 в период с 12.00 до 13.00 установлено, что в период осуществления ограничительных мероприятий, а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, отраженных в Указе губернатора Воронежской области №138-у от 03.04.2020 г. «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», Указе Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ИП ФИО1 не приостановила деятельность по оказанию услуг с очным присутствием граждан – ремонт обуви в нестационарном торговом объекте (V1-91) по адресу: <...>. В данном объекте услуги по реализации непродовольственных товаров, входящих в перечень (прил. 1 к Указу №138-у от 03.04.2020) не осуществляется.

Указанные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья граждан, что может проявиться в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Действие ИП ФИО1 квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признала.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 пояснила об обстоятельствах выявления факта административного правонарушения.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав предоставленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельностина срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2020 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодек Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена частью второй, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленныйсрок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации не рабочих дней» объявлены нерабочие дни с 30.03.2020 г. по 05.04.2020 г., Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» объявлены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно.

Главам регионов РФ предоставлено право приостановить (ограничить) деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП, за исключением организаций, названных выше (пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239).

В соответствии с п. 1 Указа губернатора от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определена территория, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, территория в границах Воронежской области.

В соответствии с п. 2 Указа приостановлена с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно деятельность находящихся на территории Воронежской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Настоящий указ, в соответствии с п. 3, не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских организации государственной и муниципальной систем здравоохранения;

в) аптечных организаций;

г) организаций, обеспечивающих население продуктами питания, а также товарами первой необходимости в соответствии с перечнем непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению N 1 к настоящему указу;

д) организаций, выполняющих неотложные работы при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

ж) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

з) организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

и) системообразующих, а также научных и образовательных организаций, перечень которых согласован с Правительством Российской Федерации;

к) организаций, определенных правительством Воронежской области в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Организация, осуществляющая ремонт обуви, не относится к организациям, на которые не распространяются Указ №132-у от 31.03.2020 г «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 г. №125-у», а также Указ губернатора от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Выслушав в судебном заседании ИП ФИО1, полностью подтвердившую изложенные в протоколе обстоятельства совершенного правонарушения, исследовав представленные материалы, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью установленной и доказанной протоколом об административном правонарушении № 003351 от 09.04.2020, протоколом о временном запрете деятельности №003351 от 09.04.2020, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, видеоматериалами, иными материалами дела.

Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии ИП ФИО1, и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает установленным наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее общественный порядок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судом принимается раскаяние лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, характер совершенного правонарушения.

С учётом установленного нарушения, которое может отрицательно повлиять на жизнь и здоровье людей и привести к распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода, факт того, что на момент рассмотрения дела на территории Воронежской области не отменены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, полагаю необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуг ремонта обуви в нестационарном торговом объекте (V1-91) по адресу: <...> на двадцать суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по оказанию услуг ремонта обуви в нестационарном торговом объекте (V1-91) по адресу: <...> на срок 20 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Засчитать в срок исполнения наказания срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № 003351 от 09.04.2020 с фактического прекращения деятельности 09.04.2020 с 14.00.

Исполнение постановления поручить Центральному РОСП города Воронежа УФССП России по Воронежской области.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко