Решение № 12-122/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 12-122/2023

Дело №12-122/2023

76RS0008-01-2023-001495-95


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 23 октября 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., рассмотрев дело в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, с жалобой ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация п. Петровское) <К.> о признании его виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер скрыт> инспектора по ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация пос. Петровское) <К.> от 17.07.2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 17.07.2023 г. в 08 час. 45 мин. на 164 км. ФАД «Холмогоры» в Переславском районе Ярославской области водитель ФИО1 управлял автомобилем «ВАЗ 211340» без государственных регистрационных знаков, не зарегистрированном в установленном порядке, чем ФИО1 нарушил пункт 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» к Правилам дорожного движения РФ.

По данному делу ФИО1 обратился в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, считая его необоснованным, простит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что каких-либо доказательств пропуска установленного законом срока для регистрации транспортного средства не предоставлено, при том, что само транспортное средство было им приобретено по договору купли-продажи 17.07.2023 г., и на момент, когда он был остановлен сотрудниками ГИБДД, предоставленный законом срок 10 суток для регистрации транспортного средства не истек. Кроме этого, заявитель указывает на наличие процессуальных нарушений, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, не конкретизируя в чем проявились данные нарушения.

В суд на рассмотрение дела ФИО1 не прибыл, извещался надлежаще, о невозможности явки по уважительным причинам суд от них сведений не поспало, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив предоставленные в суд письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Исходя из разъяснений, данных в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Само требование о необходимости регистрации транспортного средства вытекает из положений п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу этого п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения – Приложения к Правилам дорожного движения РФ, предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Этому соответствуют положения п.5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1507, согласно которому владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, а также положения п.7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Аналогичные требования о сроках регистрации транспортного средства существовали и ранее, будучи установленными п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, в частности рапорта инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация пос. Петровское) <К.>, 17.07.2023 г. в ходе несения службы им и инспектором ДПС <В.> в 08 час. 45 мин. на 164 км ФАД «Холмогоры» был остановлено транспортное средство «ВАЗ 211340» без государственных регистрационных знаков под управлением водителя ФИО1, который пояснил, что данный автомобиль купил, но он снят с регистрационного учета. При проверке по базе данных данная информация подтвердилась. По результатам выявленного административного правонарушения инспектором ГИБДД <К.> 17.07.2023 г. в 09 час. 00 мин. на месте было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, где ФИО1, как лицу, совершившему административное правонарушение, было назначено административное наказание в виде штрафа. В связи с несогласием ФИО1 с событием административного правонарушения, о чем им было заявлено по результатам ознакомления в указанным постановлением там же на месте инспектором ДПС <К.> 17.07.2023 г. в 09 час. 20 мин. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении <номер скрыт>, в котором ФИО1 также выразил несогласие с правонарушением, ссылаясь на то, что правонарушение инспектором было надуманным.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно частей 1 и 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела видно, что совершенное ФИО1 административное правонарушение обнаружено непосредственно инспектором ГИБДД <К.> путем визуального наблюдения (транспортное средство двигалось без государственных регистрационных знаков). Постановление по делу об административном правонарушении в связи с непосредственным его выявлением было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в соответствии положениями ч.1 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, после чего в соответствии с положениями ч.2 ст.28.6 КоАП РФ тем же должностным лицом в связи с оспариваем ФИО1 события административного правонарушения было составлен протокол об административном правонарушении, который приобщен к делу. Таким образом порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был соблюден. Оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о направлении дела на рассмотрение по месту жительства не имелось, поскольку дело по сути было рассмотрено и постановление по делу об административном правонарушении было вынесено на месте непосредственного обнаружения правонарушения в соответствии с положениями ст.28.6 КоАП РФ и это имело место еще до того, как ФИО1 было заявлено соответствующее ходатайство. Сама по себе статья 28.6 КоАП РФ является специальной нормой, предусматривающий особые условия рассмотрения дела об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, и исключает возможность направления дела на рассмотрение по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица.

Иных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено, в жалобе не указано. В связи с этим доводы жалобы о процессуальных нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда признает несостоятельными.

Довод жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья также признает несостоятельными. Объем собранных по делу доказательств является достаточным для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ. Такими доказательствами явились рапорт инспектора ГИБДД, согласно которому факт отсутствия регистрации транспортного средства был установлен как по фактическому отсутствию на транспортном средстве ФИО1 государственных регистрационных знаков, результатами проверки транспортного средства, которым управлял ФИО1, по Федеральной информационной системе ГИБДД. Оснований сомневаться указанным данным не имеется, они дополнительно подтверждается истребованными судьей сведениями из ГИБДД, согласно которым транспортное средство «ВАЗ 211340» VIN: <номер скрыт> было зарегистрировано на физическое лицо с 01.07.2008 г., а 13.04.2018 г. было снято с регистрационного учета и в дальнейшем не регистрировалось. Сами по себе обстоятельства о том, что транспортное средство, которым управлял ФИО1, не было зарегистрировано, сами ФИО1 не оспаривается.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях события административного правонарушения в связи с тем, что на момент остановки его транспортного средства сотрудниками ГИБДД 17.07.2023 г. срок постановки транспортного средства на регистрационный учет не истек, что заявитель связывает с заключением им 17.07.2023 г. договора купли-продажи указанного автомобиля, копия которого была предоставлена в суд, судья признает несостоятельными.

Так, из приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что установленный для регистрации транспортного средства срок, равный 10 суткам, распространяется либо на транспортные средства, выпущенные в обращение вновь или на ввезенные на территорию РФ, ранее не состоявшего на государственном учете на территории РФ, либо в случае приобретения прав владельца транспортного средства, либо в случае снятия транспортного средства с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

По данному делу согласно сведений из ГИБДД установлено, что указанный автомобиль «ВАЗ 211340» ранее состоял на регистрационном учете, был зарегистрирован 01.07.20208 г. на имя <С.>, а был далее снят с регистрационного учета в 13.04.2018 г. в связи со смертью лица, являющегося собственником транспортного средства. Из представленного ФИО1 договора купли-продажи следует, что после снятия с регистрационного учета указанный автомобиль был предметом сделки купли-продажи по договору от 19.09.2022 г. и был приобретен <А.>, а уже 17.07.2023 г. у последней по договору купли-продажи и был приобретен ФИО1 Сведений о том, что предыдущий владелец транспортного средства <А.> обратилась с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные указанного автомобиля в связи со сменой владельца в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца по договору купли продажи, отсутствуют. Таким образом установленный законом указанный 10-дневный срок для регистрации транспортного средства явился был пропущен <А.>, не зарегистрировавшее указанный автомобиль в установленном законом порядке, и в дальнейшем такой срок уже являлся истекшим и для последующего приобретателя ФИО1, который исходя из представленного им договора знал, что с момента снятия автомобиля с регистрационного учета в связи со смертью <С.> последующий приобретатель автомобиля <А.> регистрацию транспортного средства не производила и в установленный законом 10-дневный срок для регистрации транспортного средства уже истек. Мнение ФИО1, полагавшего, что 10-дневный срок регистрации автомобиля должен исчисляться исключительно с момента приобретения именно им транспортного средства, основано на неверном толковании указанных выше нормативно-правовых актов и выражено без учета им предыдущих обстоятельств о снятии с регистрационного учета автомобиля с <С.> и невыполнении требований закона о регистрации транспортного средства предыдущим собственником автомобиля <А.>

В связи с этим, поскольку ФИО1 управлял транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по внесению изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца транспортного средства, в течение 10 дней с 19.09.2022 г. со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее снятого с регистрационного учета, то судья признает, что вывод должностного лица о нарушении ФИО1 п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - приложения к Правилам дорожного движения РФ, является правильным, и решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соответствует требованиям закона.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи, оснований для его снижения, как и оснований для признания деяния малозначительным, не имеется.

Других, помимо изложенных в жалобе, оснований для признания обжалуемого постановления незаконным судьей не установлено.

Таким образом судья приходит к выводу, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит, а обжалуемое постановление инспектора ГИБДД <К.> следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области <К.> от 17.07.2023 г. по делу в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобу через Переславский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Д.А. Шашкин