Решение № 2-1276/2019 2-1276/2019~М-4557/2018 М-4557/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1276/2019

Дело №...

Поступило 28 декабря 2018 года

УИД 54RS0№...-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Пырьевой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №..., смежную с земельным участком с кадастровым номером №...9, по следующим координатам характерных точек:

№ точки

Х,м

Y,м

н1

...

...

...

...

...

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №.... В целях установления границ земельного участка истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратился в ООО «Гео плюс» и в результате подготовки межевого плана выяснилось, что фактическая смежная граница с земельным участком с кадастровым номером №...9, который также является ранее учтенным, не соответствует данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которым забор, по которому всегда определялась смежная граница земельных участков истца и ответчика, оказался в границах земельного участка ответчика. Истец неоднократно предлагал ответчику согласовать смежную границу земельных участков по существующему забору, на что ответчик отвечал отказом. Вместе с тем, как следует их схемы расположения земельных участков имеет место системный кадастровый сдвиг земельных участков истца и ответчика, так как не только истец, но и ответчик занимает земельный участок не в границах, учтенных ЕГРН, а с учетом фактического смещения земельных участков относительно данных, содержащихся в ЕГРН, что подтверждается наличием забора со стороны, противоположной смежной границе участков истца и ответчика. Таким образом, фактические границы участка как истца, так и ответчика отличаются от реестровых.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования также поддержала, просила об их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик – ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 496,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.36)

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., в графе правообладатель указан ФИО1. В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской их Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.... В связи с тем, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, кадастровые работы выполняются в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> и в результате таких кадастровых работ уточняется местоположение части границы смежного земельного участка с кадастровым номером №..., в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении этой части границы. Уточняемый земельный участок ранее учтенный, находится в собственности физического лица, площадь ориентировочная, границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Закон "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ и "Требования к подготовке межевого плана" (утв. Приказом Минэкономразвития №...) содержат определенные нормы, устанавливающие требования в отношении обоснованности площади (размера) и местоположения границ уточняемого земельного участка. В соответствии с пунктом 70 «Требований к подготовке межевого плана» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона 218-ФЗ, а именно, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Кроме того, кадастровый инженер может использовать иные документы, а также результаты кадастровых работ по определению фактически сложившегося землепользования с учетом актуальных сведений ЕГРН. В упомянутых нормах также указывается, что в разделе Межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста должно приводиться обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, в том числе, сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

При подготовке были получены сведения Государственного фонда данных землеустройства - в виде "Дела об отводе земли СПМК "Новосибирская-4" Новосибирского сельского строительного комбината для организации садоводческого товарищества "Сельский строитель», из которого следует, что земля садоводческому товариществу была предоставлена Решениями исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №..., был выдан Государственный Акт от ДД.ММ.ГГГГ A-I №..., был подготовлен Генеральный план, выполненного на основе натурных измерений и обследований, согласованный главным архитектором Новосибирского района.

Постановлением администрации Новосибирского района НСО от ДД.ММ.ГГГГ №... Заказчику кадастровых работ ФИО1 был передан в собственность садовый участок площадью 4.96 соток. Согласно собранным сведениям, а также по утверждению Заказчика, ни конфигурация, ни площадь уточняемого земельного участка на протяжении уже более 26 лет существенно не изменялись. Поэтому оптимальным и разумным решением в данном случае для формирования уточненных кадастровых юридических границ земельного участка использовать его фактические границы, согласованные со смежными землепользователями.

В соответствии с нормами ст. 39 Закона о кадастровой деятельности 221-ФЗ, ч. 2 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости 218-ФЗ, действующими нормативными документами согласование местоположения границ земельных участков необходимо проводить с правообладателем уточняемого земельного участка, а также с правообладателями смежных земельных участков в установленных законодательством случаях. Смежными земельными участками в данном случае являются соседние прилегающие с четырех сторон к уточняемому земельные участки, из которых три имеют установленные в соответствии с законодательством границы, четвертый смежный земельный участок №... с разрешенным использованием "для садоводства" включает в том числе территории, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставлен СНТ «Сельский строитель» согласно Гос акту (копия прилагается), согласование смежной границы проведено с его представителем - председателем СНТ (выписка из ЕГРЮЛ прилагается).

Вместе с тем, часть уточненной границы между характерными точками н1 - н2, расположенная по смежеству с земельным участком №..., ранее учтенным, являющимся по сведениям ЕГРН уточненным, пересекает кадастровую территорию этого смежного земельного участка. Площадь наложения составляет 13 кв. м. Данная ситуация "несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности" может быть квалифицирована как реестровая ошибка в местоположении границы смежного земельного участка №.... Факт наличия указанной реестровой ошибки может быть обоснован существованием систематического сдвига в северо-западном направлении величиной порядка до 0.8 м кадастровых границ всех окрестных по отношению к уточняемому земельных участков - №..., №... №... №..., как это видно на Схеме расположения земельных участков Межевого плана на фоне актуальной топографической основы. Правда, правообладатель земельного участка №... себе в ущерб закрепил ошибочную кадастровую границу новым металлическим забором, однако собственник участка №... (Заказчик кадастровых работ) не воспользовался этим обстоятельством и не убрал свой деревянный забор, существующий много лет, тем самым избежал воспроизводства и закрепления кадастровой (реестровой) ошибки.

Для соответствующего изменения части границы смежного земельного участка №... необходимо наличие в Акте согласования личной подписи его собственницы - ФИО2 (часть 2 статьи 43 218-го ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). На неоднократные предложения подписать Акт или представить обоснованные письменные возражения ФИО5 отвечала отказом, реестровую ошибку не признает, считает необходимым перенос деревянного забора, разделяющего участки, в сторону соседа, которому следует переместить хозяйственные постройки, убрать насаждения, убрать сливные колодцы. Это означает, со слов Заказчика, кардинальное изменение ситуации, сложившейся на местности исторически и существующей многие годы. И это предлагается вместо того, чтобы только изменить имеющееся в кадастре ошибочное описание кадастровой границы ничего не меняя на местности - теоретическая кадастровая юридическая граница была бы приведена в соответствие с фактической путем ее виртуального смещения в северо-западном направлении, кадастровая юридическая площадь участка при этом практически бы не изменилась.

В связи с отказом собственника смежного земельного участка в "личной подписи", Межевой план готовится для передачи Заказчику с целью установления уточненной границы его земельного участка №... в судебном порядке.

При этом кадастровый инженер считает, что он не вправе изменять местоположение характерных точек границы смежного участка, не имеющих отношения к спорной части границы, поскольку факт наличия ошибок для данных точек не исследовался в рамках выполненного объема кадастровых работ. В связи с этим вычисленная по координатам математическая графическая площадь земельного участка №... уменьшится примерно на 13 кв. м, НО его кадастровая юридическая площадь измениться НЕ должна (до тех пор, пока смежный участок не завершит окончательно процедуру своего уточнения, тогда юридическая и графическая площади обязательно совпадут). Для того, чтобы избежать автоматической замены значения юридической площади смежного участка (487 кв. м) на значение новой графической площади (474 кв. м), в xml-файле Межевого плана применена ветка "SpecifyRelatedParcel", изменяющая только границу смежного земельного участка, вместо ветки "SpecifyParcelApproximal", изменяющей и его границу, и его юридическую площадь.

Таким образом, в соответствии с п. 26 действующих "Требований к подготовке межевого плана", "в случае если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о " местоположении границ земельного участка, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Согласно п. 61 "Требований к подготовке межевого плана", в реквизит 4 "Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" включены сведения о смежных земельных участках, границы (части границ) которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ - №... и №...

Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 496 кв.м, уточненная - 499 кв.м, увеличение площади 3 кв. м - не превышает установленных законом ограничений. Сведения о границах зон градостроительного зонирования территории сельсовета в ЕГРН не внесены, поэтому предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства, определяются на основании Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" от ДД.ММ.ГГГГ №... и равны 400 и 1200 кв. м. Те же предельные размеры были установлены и ранее действовавшим областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №....

В реквизит "Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходном земельном участке" сведения не внесены - у Заказчика кадастровых работ и кадастрового инженера отсутствуют документы, содержащие информацию о ранее присвоенных государственных учетных (инвентарных или условных) номерах и кадастровых номерах иных объектов капитального строительства, расположенных в границах уточняемого земельного участка.

Кадастровые работы выполняются на основании договора от 07.09.2018г. №.... Полевые кадастровые съемки границеобразующих объектов ситуации местности выполнялись в сентябре 2018 г., обработка материалов велась с использованием координат пунктов ГГС, сведения о которых предоставлены в выписках из Управления Росреестра по НСО. Реквизиты выписок, а также сведения о сохранности знаков пунктов, приведены в разделе "Исходные данные" Межевого плана (прилагается). Согласно положениям ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем вторым п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположений границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001г. №78-ФЗ "О землеустройстве". Ст. 19 и 22 указанного закона определено обязательное наличие землеустроительной документации. В данном случае межевой план, подготовленный кадастровым инженером, является землеустроительной документацией.

В соответствии с п.7 ст. 38 Федерального закона о 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 70.1. Требований выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре

Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе. подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ. земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению. Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

В силу абз.2 ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком ФИО2 иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд полагает, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, смежную с земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 по следующим координатам характерных точек:

№ точки

Х,м

Y,м

н1

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ