Решение № 2А-434/2024 2А-434/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-434/2024

2а-1-434/2024

64RS0007-01-2024-000641-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08 ноября 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с одновременными установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения или места проживания в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00 по местному времени, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России «Беловский» Кемеровской области и 11 февраля 2022 года ознакомлен с решением суда и письменно предупрежден об установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 07 марта 2024 года, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального образования Саратовской области без согласования с органом, осуществляющем надзор. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что постановлением о назначении административного наказания № №, вступившим в законную силу 24 апреля 2023 года, и № №, вступившим в законную силу 27 января 2024 года, привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, из проводимой с ним профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает совершать противоправные деяния. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ФИО1 на оставшийся срок административного надзора с сохранением всех ранее установленных административных ограничений, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Кононыхиной Д.В., которая просила требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08 ноября 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

11 февраля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России «Беловский» Кемеровской области и в тот же день письменно предупрежден об установлении дополнительных административных ограничений в случае совершения им административных правонарушений.

Как усматривается из заявления ФИО1 на имя начальника МО МВД РФ «Балашовский», в связи с переменой места жительства он просит осуществлять проверку по адресу: <адрес>.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 07 марта 2024 года, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального образования Саратовской области без согласования с органом, осуществляющем надзор.

12 марта 2024 года ФИО1 разъяснено данное решение суда, а также он письменно предупрежден об ответственности за нарушение административного надзора.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что постановлением по делу об административном правонарушении № № участкового ОУУПиПДН МО МВД России «Беловский» от 24 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 16 января 2024 года, вступившим в законную силу 27 января 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны ОУУПиПДН МВ МВД России «Балашовский» Саратовской области по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе, за нарушение установленных ему судом административных ограничений, официально не трудоустроен, из проводимой с ним профилактической работы правильных выводов не делает, продолжает совершать противоправные деяния.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, а именно: увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырех, а также дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в них.

Установить срок начала действия дополнительных ограничений со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 08 апреля 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина