Решение № 2-137/2017 2-137/2017(2-3509/2016;)~М-3528/2016 2-3509/2016 М-3528/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-137/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск М.О. 02 марта 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при участии помощника прокурора: Хребта Н.С.,

при секретаре: Бойко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск к ФИО6 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО6 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО6 (далее ответчик) о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении ее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск указано, что ФИО6, являлась сотрудницей ГБУЗ «<адрес> больница» (далее <данные изъяты>), ей по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО6 была уволена из ГБУЗ «<адрес> больница», определением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № между <данные изъяты> и ФИО6 утверждено мировое соглашение, которым изменена формулировка и дата ее увольнения, а т.к. договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, граждане, прекратившие трудовые отношения с организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения этой организации со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилья. В случае отказа граждане подлежат выселению в судебном порядке. К категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчик не относится, ввиду чего, подлежит выселению и снятию с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО6 обратилась к суду со встречным иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора социального найма и о признании за ней в порядке приватизации права собственности на данную квартиру.

В обоснование встречного иска ФИО6 указано, что, действительно, ей как сотруднице <данные изъяты> было выделено служебное жилое помещение в виде указанной квартиры, определением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) было утверждено мировое соглашение, заключенное между ней и работодателем о прекращении трудового договора. До настоящего времени приказ о прекращении с ней трудового договора работодателем не издан, измененные основания прекращения трудового договора в трудовую книжку не внесены, полный расчет <данные изъяты> с ней не произвело, в связи с чем, по ее мнению, мировое соглашение не исполнено и трудовой договор не прекращен, поэтому нет оснований для удовлетворения предъявленного к ней иска. Более того, предоставленная ей по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ квартира являлась служебным жилым помещением, однако согласно выписке из Реестра муниципальных объектов недвижимости городского округа она с ДД.ММ.ГГГГ включена в Реестр муниципальных объектов недвижимости, т.е. сейчас квартира находится в муниципальной собственности и она вправе пользоваться этим жилым помещением на условиях договора социального найма, в том числе и правами, установленными законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», потому она просит о признании за ней права собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск по доверенности ФИО7, представляя по доверенности и интересы администрации городского округа Егорьевск, заявленные ими требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, встречный иск не признала, показав, что ФИО6 являлась сотрудницей ЕЦРБ, ей на основании постановления Главы городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено служебное жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, с ФИО6 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. За неоднократное неисполнение ФИО6 без уважительных причин трудовых обязанностей, она была уволена (ст.81 ТК РФ), трудовая книжка была выдана ей на руки. Ответчик в суде просила восстановить ее на работу или изменить в трудовой книжке формулировку записи об ее увольнении на увольнение по собственному желанию, т.е. расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 77 ТК РФ), было утверждено судом мировое соглашение (определение Егорьевского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ) между ФИО6 и ЕЦРБ, однако, ответчик в ЕЦРБ трудовую книжку не представляет, что не позволяет сделать соответствующую запись в ней, расчет с ней был полностью произведен, что подтвердил представитель ЕЦРБ. ФИО6 было предоставлено для проживания на время работы служебное жилое помещение, из которого она подлежит выселению. К категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ФИО6 не относятся. ФИО7 просит в удовлетворении встречного иска отказать, т.к. приватизации служебное жилье не подлежит, о чем ответчице неоднократно сообщалось, ФИО6 приехала из <адрес>, где до 2013 года была зарегистрирована в частном доме в <адрес>, в качестве нуждающейся в жилом помещении на учете не стоит, замужем, ее супруг является жителем <адрес>, представлен отзыв (л.д. 217-220).

Ответчик ФИО6 предъявленный к ней иск не признала, показав, что на время работы в ЕЦРБ ей предоставили служебную квартиру в <адрес>, она была в плохом состоянии, пришлось сделать в ней ремонт, живет она в квартире более трех лет, несет расходы по ее содержанию, имеет намерение ее приватизировать, т.к., по ее мнению, квартира утратила статус служебного жилья. ФИО6 подтвердила, что замужем, однако с супругом они вместе длительное время не проживают. Ответчик не оспаривала, что расчет ЕЦРБ с ней произведен, трудовая книжка находится у нее, хотела бы, чтобы ей выдали дубликат трудовой книжки, т.к. с записями о ее увольнении она не может никуда трудоустроиться.

Представитель ГБУЗ «<адрес> больница» в судебное заседание не явился, извещен, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 228). Ранее представитель ЕЦРБ по доверенности ФИО3 давала показания по делу, поддерживая заявленные Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск требования и возражая против удовлетворения иска ФИО6 ФИО3 подтвердила, что ФИО6 являлась фельдшером ГБУЗ «<адрес> больница», ей было выделено для проживания служебное жилое помещение в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, определением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, заключенное ими с ответчицей, по условиям которого изменена формулировка ее увольнения, внести соответствующую запись в ее трудовую книжку не представляется возможным, т.к. получив ее на руки ФИО6 отказывается им трудовую книжку представлять, просит выдать ей новую трудовую книжку без предыдущих записей, приказ о ее увольнении издан, расчет с ней полностью произведен. Поскольку ответчик не является сотрудником ЕЦРБ, ФИО3 просит решить вопрос о выселении ее из служебного жилого помещения для предоставления данного жилья нуждающимся в нем сотрудникам ЕЦРБ, представлен отзыв (л.д. 145, 153).

Представители МУП «ЖИЛЭП», ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск в судебное заседание не явились, извещены. Ранее директор МУП «ЖИЛЭП» ФИО4 давал показания по делу о том, что находит заявленные Комитетом по управлению имуществом требования подлежащими удовлетворению (л.д. 145).

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации). Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.

Так, в силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ). При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, стороны против этого не возражали.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая заключение пом.прокурора Хребта Н.С., полагавшего иск Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО6 не подлежащим удовлетворению, обозрев материалы гражданского дела № по иску ФИО6 <данные изъяты> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, руководствуясь ст. 217 ГК РФ, ст. ст. 30, 35, 92, 93, 99, 102, 103, 104 ЖК РФ, положениями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Приложением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден перечень имущества, включенный в муниципальный жилищный фонд (л.д. 87). Квартира №, расположенная в <адрес> была передана из муниципальной казны муниципального образования «Егорьевский муниципальный район <адрес>» администрации городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района, которая, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ передала ее на основании решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в Комитет по управлению имуществом городского округа Егорьевск (л.д. 82). Согласно выписки из реестра муниципальных объектов недвижимости городского округа <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес> внесена в перечень муниципального имущества (л.д. 27) и предназначена для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Постановлением Главы городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № внесены дополнения в постановление Главы городского поселения Рязановский № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поседения Рязановский ЕМР МО в специализированный жилой фонд с отнесением к служебным жилым помещениям», согласно которому данное жилое помещение включено в специализированный жилой фонд с отнесением к служебному помещению (л.д. 215-216).

Постановлением Главы городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - заведующей- фельдшеру Алферовским ФАП Рязановской амбулатории было предоставлено служебное жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес>: однокомнатная квартира, общей площадью 29.6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЖИЛЭП», в лице директора предприятия ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения - городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> и гр. ФИО6 был заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д. 6-7).

Согласно п. 1.1 и 1.2 данного договора ФИО6 было предоставлено изолированное жилое помещение, общей площадью 29.6 кв.м., расположенное по адресу: МО, <адрес> для проживания в нем в связи с работой в ЕЦРБ. Данный договор заключен на время трудовых отношений с Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «<адрес> больница» в Алферовском ФАП Рязановской амбулатории, находящегося на территории городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> (п. 1.4. Договора).

В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 и частью 2 ст. 103 ЖК РФ (пункт 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»).

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов дела следует, что ФИО6 как сотруднице ГБУЗ «<адрес> больница» было выделено служебное жилое помещение в виде указанной квартиры, которую она могла использовать для проживания, в том числе с членами семьи. Пунктами 4.4 и 4.5 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что он прекращается в связи с истечением срока трудового договора, наниматель с членами его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа освободить данное жилое помещение они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из исследованных материалов гражданского дела № по иску ФИО6 к ГБУЗ «ЕЦРБ» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчица была уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Определением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, по условиям которого изменена формулировка увольнения ФИО6 на увольнение ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (л.д. 155-156), т.е. между работодателем и ФИО6 трудовой договор был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главного врача ЕЦРБ ФИО5 обратился к Главе городского округа Егорьевск для разрешения вопроса о выселении гр. ФИО6 из служебного жилого помещения (л.д. 33).

Учредителем МУП «ЖИЛЭП» является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск. МУП «ЖИЛЭП» согласно Устава является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество, которым наделено предприятие является собственностью городского округа Егорьевск. Полномочия собственника данного имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск (л.д. 98-107, 108-122). Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что истцом представлены доказательства того, что квартира расположенная по адресу: МО, <адрес> является муниципальным объектом недвижимости и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖИЛЭП».

Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6 было направлено уведомление о необходимости явиться для подписания дополнительного соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, полученное ответчицей (л.д. 9-10, 13) и оставленное ею без ответа.

Доказательства того, что ФИО6 состояла или состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, в материалах дела отсутствуют. Как показала в ходе судебного разбирательства ответчик, с письменным заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении она в орган местного самоуправления не обращалась. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчицей не представлено и доказательств, подтверждающих, что она сохранила право пользования спорным жилым помещением и не может быть выселена из него, в связи с чем, суд полагает, что договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «ЖИЛЭП» и ФИО6 подлежит прекращению.

Показания ФИО6, что фактически она занимает предоставленную ей квартиру по условиям социального найма, т.к. в нее вселилась до официального заключения с ней договора найма служебного жилого помещения, когда квартира еще не была отнесена к служебному жилью, делала в ней ремонт и после прекращения с ней ЕЦРБ трудовых отношений продолжает проживать в квартире, производя оплату квартплаты и коммунальных услуг, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Егорьевск иска по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (п. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования ним на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Доказательств, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО6 на условиях социального найма, истцом не представлено. Установленные судом обстоятельства проживания в спорной квартире после прекращения трудовых отношений не свидетельствуют о ее предоставлении ответчице на условиях социального найма, если не была соблюдена предусмотренная законом процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, согласно п. 5.1 Договора найма служебного жилого помещения ФИО6 обязана вносить плату за занимаемое ею жилое помещение, что ею и производится (задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг нет, л.д. 123)

Доводы ФИО6 о том, что она не может быть выселена из данного жилого помещения, т.к. это ее единственное постоянное место жительства, которое она имеет право получить в собственность путем приватизации квартиры, чем и желает воспользоваться, т.к. раньше она в приватизации не участвовала, кроме того фактически с ней трудовой договор надлежащим образом не расторгнут (не издан приказ об увольнении, не внесена указанная в определении Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ надлежащая запись об ее увольнении по собственному желанию, не произведен полный расчет), по мнению суда, необоснованны и опровергаются исследованными материалами дела.

Как установлено судом, спорная квартира является муниципальной собственностью, признана служебной и была предоставлена ФИО6 на период трудовых отношений с ЕЦРБ, с прекращением которых отпало основание проживания в служебном жилом помещении. Согласно обозренного журнала регистрации исходящих документов Егорьевской ЦРБ за 2012 год имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Главе администрации городского поселения Рязановский обращения о выделении служебного жилого помещения зав. Алферовским ФАП ФИО6 (л.д. 163-164).

Из обозренной судом трудовой книжки ФИО6 следует, что последняя запись № от ДД.ММ.ГГГГ звучит: «Уволена за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание пункт 5 части первой статьи 81 ТК РФ» (л.д 74-75). Как показала в судебном заседании представитель ЕЦРБ ФИО3 приказ об увольнении ФИО6 издан, расчет с ней полностью произведен, но внести в трудовую книжку ответчицы другую формулировку ее увольнения не представляется возможным, т.к. получив трудовую книжку на руки ФИО6 отказывается им ее предоставлять. Данные показания ФИО8 подтверждены: книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, где имеется запись о получении трудовой книжки ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157-160), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении формулировки и даты увольнения ответчицы (л.д. 162), справкой о том, что расчет с ФИО6 произведен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161), заявлением ФИО6 с просьбой выдать ей дубликат трудовой книжки без имеющихся записей о ее увольнении (л.д. 193). В ходе судебного разбирательства представитель ЕЦРБ ФИО3 также неоднократно предлагала разрешить вопрос о внесении записи в трудовую книжку ФИО6, на что та согласия не дала.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, при которых в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом не установлено.

Доводы ответчицы о том, что она неоднократно обращалась к Главе администрации Егорьевского муниципального района с заявлениями о предоставлении занимаемой ею квартиры в собственность, письменного отказа она не получала, опровергаются исследованными материалами дела. Так, согласно заявлению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ она, действительно, обращалась с заявлением о передаче ей в собственность квартиры по адресу: <адрес>, при этом просила направлять всю корреспонденцию по адресу: <адрес>, дм 84 (л.д. 44). Председателем Комитета по управлению имуществом ДД.ММ.ГГГГ ей был ответ о необходимости обращения по данному вопросу в отдел приватизации жилья, направленный по указанному в заявлении ответчицей адресу, который был возвращен за истечением срока хранения (л.д. 212-213). Более того, и.о. Главы администрации и Глава городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> в 2014 и в 2015 годах в ответ на обращения ФИО6 неоднократно сообщали ей о том, что она занимает по договору найма служебное жилое помещение, приватизация которого Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» запрещена; ей разъяснялось, что предоставление служебного жилого помещения не преследует цели удовлетворения жилищных потребностей граждан, а направлено на создание условий для исполнения работниками своих трудовых (служебных) обязанностей (л.д. 46, 51, 54).

Показания ФИО6 о том, что сейчас в данной квартире с ней проживает ее мама ФИО2- пенсионерка, которая страдает сахарным диабетом, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселения ФИО6 из спорного жилого помещения, т.к. пунктом 4.5 договора найма служебного жилого помещения № от 3009.2013 года было предусмотрено, что при прекращении трудового договора, наниматель с членами его семьи должны освободить его, а в случае отказа они подлежат выселению. Согласно паспорта ФИО2, она зарегистрирована как по постоянному месту жительства в <адрес>, где и наблюдается в поликлинике в связи с наличием заболевания (л.д. 238-239).

Показания ФИО6 о том, что она фактически длительное время не проживает со своим супругом ФИО1 (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и не расторгнут, л.д. 181), который является жителем <адрес> (л.д. 226-227), не поддерживает с ним отношений, опровергаются предоставленным ею заявлением, датированным ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 проживает с ответчицей в <адрес> которое подписано супругом ФИО6- ФИО1 (л.д. 64).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В ст. 4 данного Закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, в который включены, в частности, служебные жилые помещения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами) решается в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что решения о предоставлении ответчице данного жилого помещения как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не принималось. Напротив, из представленных сторонами письменных доказательств следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ответчицей и МУП «ЖИЛЭП» на основании Постановления Главы городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеется отметка о статусе жилья «служебное жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда городского поселения Рязановский Егорьевского муниципального района <адрес>» в связи с с трудовыми отношениями с ЕЦРБ, статус служебного жилья у спорного жилого помещения сохраняется до настоящего времени, решение уполномоченным органом об исключении жилья из фонда служебных жилых помещений не принималось.

Решение о предоставлении служебного жилого помещения и, соответственно, договор найма служебного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения данного договора. Требования о признании недействительными решения и заключенного на его основании договора найма служебного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. ФИО6 решение о предоставлении ей спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Исходя из приведенных правовых норм, учитывая, что действующее законодательство, по общему правилу, не предусматривает передачу в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, имеющих статус служебного жилья, равно как и не предусматривает возможность понуждения собственника жилищного фонда к исключению жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, а доказательств наличия волеизъявления собственника жилого помещения на изменение его правового режима и принятия уполномоченным органом решения об исключении спорной квартиры из числа служебной в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 требований о признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что решение принимается только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон. В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств сторонами представлено не было.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам относимости и допустимости, суд исходит из того, что доказательства предоставления ответчице жилого помещения на условиях социального найма, дающих право на приватизацию занимаемого жилья, в материалах дела отсутствуют; прекращение ФИО6 трудовых отношений с ЕЦРБ свидетельствует и о прекращении договора найма служебного жилого помещения, однако ответчик не исполняет взятое на себя обязательство по освобождению жилого помещения, предусмотренное договором.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению, а ФИО6 подлежит выселения из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, таких обстоятельств судом установлено не было.

Учитывая, что в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения, к которым на законных основаниях отнесена спорная квартира, не подлежат приватизации, решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, основания для признания за ФИО6 права пользования жилым помещением на условиях социального найма и, как следствие, права на приватизацию этой квартиры, отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает ФИО6 в удовлетворении встречных исковых требований.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По мнению суда, регистрация ответчицы в спорном жилом помещении (ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 25, 45), как по постоянному месту жительства, должна быть прекращена, как в отношении лица, с которым прекращен договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ и подлежащего выселению из данной квартиры, в связи с чем, суд находит исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск к ФИО6 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным унитарным предприятием «ЖИЛЭП» и ФИО6.

Выселить ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Прекратить регистрацию как по постоянному месту жительства ФИО6 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В удовлетворении заявленных ФИО6 встречных исковых требований к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск о признании права пользования жильем на основании договора социального найма и о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течении месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Сумкина Е.В.