Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-376/2018;)~М-321/2018 2-376/2018 М-321/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи - Ракиповой А.А.,

с участием истца - ФИО3,

представителя ответчика - ФИО4, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Семеновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе об установлении среднемесячного заработка для начисления пенсии и перерасчете трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - УПФ РФ) (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе и просит:

-признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать УПФ РФ в г.Буинске РТ (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе перерасчет страховой пенсии по старости с учетом среднего заработка за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным о размере заработной платы партийного билета члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с момента обращения в управление.

В обоснование своих требований истец указывает, что он является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, но трудовая пенсия назначена без учета некоторых периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением и просил произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые содержались в его партийном билете. В ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ООО «Агрофирма Дрожжаное» произошел пожар, и все документы были уничтожены. В архив сведения не передавались. Ответчику был представлен партийный билет.

В судебном заседании истец - ФИО3 поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, до пенсии работал в колхозе «Ялкын» трактористом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Получает минимальный размер пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ сгорело административное здание, все документы были уничтожены. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда и просил произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета, где указана заработная плата. Он является членом КПСС с ДД.ММ.ГГГГ, до этого он был принят кандидатом в члены КПСС, считает, что основным документом для перерасчета пенсии является данный партийный билет. Он постоянно работал в колхозе, никогда и никуда не выезжал из села. Считает отказ ответчика необоснованным.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета со дня обращения за перерасчетом.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе - ФИО4, по доверенности требования истца не признала и пояснила, что истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документов, которые подтверждают размер заработной платы за период работы в колхозе «Ялкын». Документы были уничтожены в связи возникшим пожаром, который не относится к стихийным бедствиям, это не природное явление.

Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав объяснения истца-ФИО3, представителя ответчика- ФИО4, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Из пунктов 3,4 вышеназванного закона, следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Статья 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании документов выплатного дела.

Исходя из разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 назначена пенсия старости, рассчитанная из размера заработной платы.

Согласно справке ФИО3 назначена страховая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере <данные изъяты>., установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты>., суммарный размер составляет 9 <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан отдел в Дрожжановском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия соответствующего документа.

Из справки выданного МОНД и ПР по Буинскому и Дрожжановскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ООО «Агрофирма Дрожжаное», расположенном в <адрес> произошел пожар, полностью уничтожено административное здание, уничтожен архив расположенный в данном здании, и находящаяся там документация.

Из справки Архивного отдела Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архивные документы колхоза «Ялкын» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде не имеются и никогда на гос.хранение не сдавались.

Следовательно, получение первичных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы истца в период работы в колхозе <данные изъяты> в настоящее время невозможно по независящим от истца причинам.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выразившийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таки документам могут быть отнесены, в том числе, учетные карточки членов партии и партийные билеты, а также другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На судебном заседании установлено, что ФИО3 Дрожжановским райкомом Татарской АССР ДД.ММ.ГГГГ выдан партийный билет № в котором с ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о месячном заработке ФИО3

Представленный ФИО3 партийный билет от ДД.ММ.ГГГГ № является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Факт принадлежности партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается.

Также факт работы ФИО3 в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района в качестве тракториста у суда сомнения не вызывает, тем более факт работы подтверждается копией трудовой книжки, показаниями свидетелей, также почетными грамотами, представленные в ходе судебного разбирательства на обозрение в количестве 14 штук.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что он работал в колхозе «Ялкын» на тракторе, на автобусе водителем, на комбайне, а ФИО3 начал работать на тракторе Беларусь с 1975 года. Он постоянно работал на тракторе Беларусь, был всегда передовым, получал подарки и почетные грамоты. Они оба были членами КПСС.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что ФИО3 с детства вместе росли, он (свидетель) работал с 1975 года водителем, а ФИО3 работал на тракторе, постоянно работал в колхозе в основном на тракторе Беларусь, никогда и никуда не выезжал, получал подарки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом размер заработной платы нашел свое подтверждение, и истец имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии с учетом указанного размера заработка за период с января 1987 года по март 1991 года, и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размере страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.2 ст.23 настоящего Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положении части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку заявитель впервые с заявлением о перерасчете размера пенсии и документов (партийным билетом) обратился ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем ответчика, на основании п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит перерасчету размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании незаконным решения, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размере страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в партийном билете ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: А.А. Ракипова