Решение № 12-326/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-326/2019

Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2019 года г. Самара

Судья Куйбышевского районного суда г.Самары Кузина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РЭУ №» на постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> ООО «РЭУ №» подвергнуто административной ответственности в виде штрафа в доход государства в размере <...> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>.

В своей жалобе ООО «РЭУ №» 3» просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, считает, что в действиях ООО «РЭУ №» отсутствует событие и состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судом не был исследован вопрос о законности и исполнимости предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>. Считает, что предписание содержит незаконные требования, возлагая обязанности, которые не основаны на требовании закона и неисполнимы. Так ООО «РЭУ №» управляющей организацией по смыслу действующего жилищного законодательства не является, оказывает услуги и выполняет работы по договору № от <дата>., заключенному с собственниками помещений при непосредственном способе управления многоквартирными домами, не соответствующему признакам договора управления, который заключается с управляющей организацией. Спорные ремонтные работы не поименованы в перечне работ, выполнение которых поручено Обществу на основании гражданско- правового договора. ООО «РЭУ №» отвечает за исполнение своих договорных обязательств в рамках договора, обязанность по надлежащему содержанию общедомового имущества возложена на собственников имущества.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «РЭУ №» Б.С., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала и показала, что ООО «РЭУ №» не несет ответственности за состояние общедомового имущества многоквартирного дома, так как действует в рамках заключенного договора № от <дата>., не предусматривающего обязанность надлежащего содержания общедомового имущества.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.6 КоАПРФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи19.5 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение, в том числе юридическим лицом, в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов дела, ООО «РЭУ №» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом № по <адрес> г.о. Самара.

<дата> в адрес ООО «РЭУ №» вынесено предписание контролирующего органа – ГЖИ СО № от <дата>., выданное по результатам внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, которым управляющей компании предписывалось в срок до <дата> устранить нарушение температурного режима воздуха в угловой комнате <адрес>.

Установлено, что ООО «РЭУ №» выданное предписание не обжаловало, сроки его исполнения не продлевало, незаконным оно не признано.

Также установлено, что данное предписание в установленный срок исполнено не было, указанные нарушения в полной мере не устранены, в связи с чем, государственным жилищным инспектором в отношении ООО «РЭУ №» <дата> был составлен протокол № № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «РЭУ №» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, законность предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «РЭУ №» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, а доводы представителя ООО «РЭУ №» являются надуманными, поскольку между ООО «РЭУ №» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключен договор № от <дата>. на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в том числе многоквартирного <адрес> г.о. Самара. Деятельность юридического лица - ООО «РЭУ №» регулируется Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и несоответствие деятельности юридического лица данному законодательному акту надзорными органами не установлена.

Совокупность представленных в материалах дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что ООО «РЭУ №», допущены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата>. №, выявленные нарушения не устранены в установленные предписанием сроки, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного деяния, суд правильно назначил наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата>, о привлечении ООО «РЭУ №» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а доводы жалобы ООО «РЭУ №» – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Кузина