Решение № 2А-278/2019 2А-278/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-278/2019

Мотивированное
решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2019-000348-32

изготовлено 25.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назаркина А.Н.,

при секретаре Кашиной С.П.,

а так же с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год. Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

С 22 часов до 06 часов утра находиться в месте постоянного жительства, за исключением времени нахождения на работе.

Являться два раза в месяц ОП (дислокация р.п. Бутурлино) на регистрацию.

Запретить выезд за территорию Бутурлинского района без уведомления ОП (дислокация р.п. Бутурлино).

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения).

Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Бутурлинским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф №.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф № руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный арест №. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не работает.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении, указал, что ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года трижды привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год, а так же против предложенных административным истцом ограничений, пояснил, что он не имеет регистрации с 2007 г., проживает в <адрес>, постоянной работы не имеет, имеет разовые заработки.

Заместитель прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. в судебном заседании находит административные исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению, в части установления административных ограничений – частичному удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним.

Приговором Бутурлинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 так же был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бутурлинским районным судом Нижегородской области за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Данные судимости не погашены.

В период после отбытия наказания ФИО3 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб., постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб., постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком № постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения данных правонарушений в судебном заседании административный ответчик ФИО3 не оспаривал.

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления ФИО3 административного надзора, а именно, основания, предусмотренные п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Суд, оценив совокупность всех доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об

административных правонарушениях, характер допущенных нарушений находит, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

Определяя продолжительность срока административного надзора, суд находит возможным установить административный надзор сроком на 1 год, учитывая при этом сведения, характеризующие поведение ФИО3 в период после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, ФИО3 не имеет постоянного места работы и легального источника доходов, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 должен исчисляться со дня вступления решения в законную силу, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

Обязанности с 22 часов до 06 часов утра находится вместе постоянного жительства, за исключением времени нахождения на работе;

Обязанности являться два раза в месяц ОП (дислокация р.п. Бутурлино) на регистрацию.

Запрета на выезд за территорию Бутурлинского района без уведомления ОП (дислокация р.п. Бутурлино).

Запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения).

Запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Обсудив указанные виды административных ограничений, которые просит установить ФИО3 административный истец, суд приходит к следующему.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, поименованного выше, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судья находит, что ограничения, которые просит установить административному ответчику МО МВД России «Княгининский», могут быть установлены ФИО3, поскольку они предусмотрены ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, судья находит, что ограничение, сформулированное как «с 22 часов до 06 часов утра находится в месте постоянного жительства, за исключением времени нахождения на работе» должно быть установлено в соответствии с текстом п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При рассмотрении настоящего дела ни административным истцом и административным ответчиком не было представлено доказательств, что ФИО3 в период с № часов работает, в связи с чем суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании административного ответчика, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток - без указания «за исключением времени, нахождения на работе».

Административный истец так же просит установить ФИО3 ограничение в виде запрета выезда за территорию Бутурлинского района без уведомления ОП (дислокация р.п. Бутурлино).

Однако в ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ прямо предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч.1 ст.5 настоящей статьи Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с этим не требуется указания в решении суда на то, что поднадзорному лицу запрещен выезд за пределы установленной судом территории - без разрешения органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ст. 177 КАС РФ

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, сроком на 1 (Один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» для регистрации;

- запретить ФИО3 выезд за территорию Бутурлинского района Нижегородской области;

- запретить ФИО3 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения);

- запретить ФИО3 пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина