Решение № 2-3722/2018 2-623/2019 2-623/2019(2-3722/2018;)~М-4016/2018 М-4016/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-3722/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее - Управление):

- о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии;

- возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости на основании архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом Республики Крым и включить период с июля 1985 года по июнь 1997 года в <данные изъяты>

-обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, размер её пенсии составляет 7528,73 руб. В январе 2018 года истец с целью перерасчета размера пенсии предоставила ответчику справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным архивом Республики Крым за период работы с июля 1985 года по июнь 1997 года в <данные изъяты> Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием в справке денежной единицы, в которой начислялась заработная плата. В дальнейшем для перерасчета размера пенсии были предоставлены аналогичные справки, однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в перерасчете пенсии, поскольку указанные обстоятельства ранее были рассмотрены. Истец считает решения Управления об отказе в перерасчете пенсии незаконными и подлежащими отмене, как не основанные на законе.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. В предварительном судебном заседании представитель ответчика просила в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Для перерасчета размера пенсии истец предоставила в Управление справку о заработной плате №М-736 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным архивом Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления № истцу отказано в перерасчете пенсии по заработной плате, поскольку вид денежной единицы в справке не указан.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии.

Для перерасчета была предоставлена архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Государственным архивом Республики Крым по личному составу за период с декабря 1987 по ноябрь 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что сведения указанные в предоставленных для перерасчета документах были рассмотрены Управлением ранее.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято аналогичное решение № об отказе в перерасчете размера пенсии.

В соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 4 Федерального Закона РФ № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период с 1993 года в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

Согласно статье 10 Закона Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР являлся рубль.

Согласно Постановлению КМУ и НБУ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с введением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины были введены в обращение купоны, выполняющие функции наличных денег и эквивалентных рублевым купюрам соответствующего номинала.

В соответствии с п. 2 ст. 6 ФИО5 гарантиях прав граждан государств — участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из тих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы Украины» приостанавливается функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины и вводится в оборот карбованец.

В соответствии с п.п. 1-4 Указа президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине», начиная с 2 сентября в Украине проведена денежная реформа - введение в обращение определенной Конституцией и другим законодательством Украины национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка.

Национальному банку Украины со ДД.ММ.ГГГГ дано указание, выпустить в обращение банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны (банкноты и разменную монету) по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины функционировали в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымался из обращения.

Начиная с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращено. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Из указанного следует, что с ноября 1992 года по сентябрь 1996 года валютой, в которой истцу могла быть начислена заработная плата работнику, являлся карбованец, а с сентября 1996 по июнь 1997 - гривна.

Следовательно, в архивной справке №М-736 от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным архивом Республики Крым за период работы истца с января 1992 года по август 1996 год денежной единицей, в которой ей начислялась заработная плата на территории Украины является карбованец, а с сентября 1996 по июнь 1997 - гривна.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что справка №М-736 от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не была принята Управлением при исчислении размера пенсии истцу, в связи с чем, решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии нельзя признать законными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справки №М736 от ДД.ММ.ГГГГ с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом Республики Крым за период работы с июля 1985 года по июнь 1997 года в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.