Решение № 12-27/2018 7-12-27/2018 от 29 января 2018 г. по делу № 12-27/2018

Дело № 7-12-27/2018

Судья Аксёнова Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2018 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 января 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1 (Mamur Tursunov), *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 января 2018 года (л.д. 16-17) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения ФИО1 помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

В жалобе (л.д. 20), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить как незаконное.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 жалобу поддержал, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав названных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ оговорено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ (абзац второй). В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац пятый).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин У. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 26 июня 2017 года, был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, получил патент на работу, авансовый платёж по которому оплатил до 23 октября 2017 года.

В нарушение приводившихся выше положений статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ ФИО1 по истечении срока пребывания, определённого сроком действия патента (23 октября 2017 года), не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им правонарушения сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проведения проверочного мероприятия 23 января 2018 года в 9 часов 50 минут по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривается и подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 23 января 2018 года (л.д. 2), патентом (л.д. 3), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 5-9) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы ФИО1 в жалобе о том, что он не имел возможности уплатить авансовый платёж для продления действия патента, поскольку проходил лечение, отклоняются.

Из выписного эпикриза (л.д. 21) усматривается, что ФИО1 находился на лечении в хирургическом отделении негосударственного учреждения здравоохранения «*» с 6 по 12 октября 2017 года, следовательно, имел возможность своевременно продлить патент, действие которого оканчивалось только 23 октября 2017 года.

Вместе с тем мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не принял, фиксированный авансовый платёж до истечения срока действия патента не уплатил.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено М.М. Турсунову в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При этом постановление необходимо дополнить указанием на установление конкретного срока пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю – три месяца со дня помещения его в это учреждение, то есть – до 23 апреля 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 23 января 2018 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Установить срок пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю – до 23 апреля 2018 года.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков