Решение № 2-591/2017 2-591/2017~М-531/2017 М-531/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-591/2017

№ 2-591/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.им.Бабушкина 14 ноября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Бабушкинского района Вторушиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на квартиру и признании на нее права муниципальной собственности, прекращении права муниципальной собственности на жилое помещение и признании на него права общей долевой собственности ответчиков, о выселении, к ФИО3 о выселении, к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

администрация Бабушкинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3, в котором просит прекратить право долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доли у каждой) на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, и признать право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на указанное жилое помещение. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <...>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу. Прекратить право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, и признать право общей долевой собственности по 1/2 доле за ФИО1 и ФИО2 на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры (по 1/2 доли) площадью <...> кв.м, по адресу: <...>. Совместно с ними по указанному адресу зарегистрированы ФИО4 и ФИО3 Согласно заключению межведомственной комиссии от "___"_____20__ №... дом по адресу: <...> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Бабушкинского муниципального района от 10.07.2017 г. № 573 «О расселении и сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу на территории Бабушкинского муниципального района» и постановления администрации от 19.01.2017 № 52 «О внесении изменений в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» указанный дом подлежит переселению. Между истцом и ответчиками достигнуто соглашение о предоставлении в частную собственность по 1/2 доле каждому благоустроенной квартиры площадью <...> кв.м, по адресу: <...>, находящейся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района, взамен изымаемого в муниципальную собственность Бабушкинского муниципального района непригодного для проживания жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела представитель истца администрации Бабушкиного муниципального района ФИО5, действующий на основании доверенности, с учетом изменения иска, просил прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доле за каждой) на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, и признать право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на указанное жилое помещение. Выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <...>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу. Прекратить право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, и признать право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доле за каждой) на указанное жилое помещение. Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца администрации Бабушкиного муниципального района ФИО5 исковые требования с учетом их изменения поддержал по приведенным основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что между нею и истцом заключено соглашение о предоставлении ей благоустроенной квартиры взамен аварийной, квартиру она осматривала, все ее устраивает, степень благоустройства новой квартиры лучше аварийной. Свое согласие на переезд в <...> она выразила.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, указав на согласие с иском.

Ответчик ФИО4 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по известным суду адресам, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения». Суд признает ФИО4 извещенным надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и ОМВД России по Бабушкинскому району в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель Управления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв, оставив разрешение требований на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, которые он осуществляет в соответствии с его назначением.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что заключением межведомственной комиссии от "___"_____20__ №... жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484 «Об областной адресной программе № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» дом №... по адресу: <...>, включен в Областную программу переселения граждан.

В соответствии с постановлениями администрации Бабушкинского муниципального района от 19.01.2017 № 52 «О внесении изменений в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» и от 10.07.2017 № 573 «О расселении и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу на территории Бабушкинского муниципального района» указанный дом подлежит расселению и сносу, планируемая дата окончания переселения 31.08.2017, планируемая дата сноса дома 2017 год.

Задачами Программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является обеспечение благоустроенными жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №....

В указанной квартире зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3, однако в квартире проживают лишь ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Ответчик ФИО4 фактически проживает по адресу: <...>.

В суде установлено, что в указанной квартире имеется печное отопление, электрическое освещение.

В целях реализации Областной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы и муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам ФИО1 и ФИО2 предложено жилое помещение – трехкомнатная благоустроенная квартира №... по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №....

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Бабушкинскому муниципальному району, имеет степень благоустройства в виде электрического отопления, электрического освещения, централизованного водоснабжения и водоотведения.

Согласно заявлениям ФИО1 от "___"_____20__ и ФИО2 от "___"_____20__ в администрацию Бабушкинского муниципального района они выразили согласие на переезд из аварийного жилого помещения в новую трехкомнатную квартиру по адресу: <...>. При этом ФИО1 указала, что в квартире с ней будут проживать дочери ФИО3 и ФИО2

"___"_____20__ между администрацией Бабушкинского муниципального района и ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение №..., согласно которому администрация предоставляет в собственность ответчикам квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, а ответчики предоставляют в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит, что предоставленная ответчикам квартира отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, является благоустроенной, отвечает санитарным нормам и техническим требованиям, имеет общую площадь, превышающую площадь ранее занимаемого жилого помещения. Согласие ответчиков на предоставление жилого помещения в другом населенном пункте <...>, расположенном в границах одного муниципального образования и в непосредственной близости к месту настоящего проживания семьи ФИО6 <...>, получено и выражено в заключенном сторонами соглашении от "___"_____20__. Предоставление данной квартиры не нарушает прав и законных интересов ответчиков.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ответчиков ФИО1 и ФИО2 на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м и признании на нее права муниципальной собственности; прекращении права собственности Бабушкинского муниципального района на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м и признании права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на указанное жилое помещение.

При разрешении исковых требований о выселении ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

С учетом изложенных норм права, принимая во внимание прекращение права собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ФИО2, ФИО1 и члены ее семьи (дочь ФИО3) подлежат выселению из указанной квартиры.

При разрешении требований истца о признании ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи. 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения, при этом, отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В суде установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут "___"_____20__. Со слов ответчика ФИО1 раздел имущества супругами не производился.

Право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение возникло на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от "___"_____20__, государственная регистрация права общей долевой собственности произведена "___"_____20__.

ФИО4 зарегистрирован по адресу: <...>, однако длительное время (с 2010 года) не проживает по указанному адресу, а фактически проживает в <...>. Выезд ответчика из квартиры носит добровольный и постоянный характер, его вещей в жилом помещении не имеется. Доказательств того, что ФИО4 чинились препятствия в пользовании указанным жилым помещением судом не установлено.

С учетом изложенного суд находит требования истца о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, регистрация и снятие с регистрационного учета граждан носит заявительный характер, что предполагает обращение заинтересованного лица с соответствующим заявлением и необходимыми документами, подтверждающими наличие оснований для снятия с учета, в регистрационный орган.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселения, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с чем, решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доле за каждой) на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №....

Признать право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №....

Прекратить право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на квартиру №... по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №....

Признать право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доле за каждой) на квартиру по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый №....

Выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: <...>.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья: Е.С. Варлова