Решение № 2-791/2018 2-791/2018~М-831/2018 М-831/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-791/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 27 сентября 2018 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Галиуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 16.04.2018 она обратилась в ГУ – УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13.06.2018 истцу в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По мнению ответчика, продолжительность стажа педагогической деятельности истца в учреждениях для детей на дату обращения в орган Пенсионного фонда календарно составляет 21 год 4 месяцев 24 дня.

С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

В педагогический стаж истца в учреждениях для детей не включены периоды работы:

- в должности воспитателя на 0,8 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю в период с 01.09.2009 по 31.08.2010 (итого 1 год 1день); в должности воспитателя на 0,5 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю с 01.09.2013 по 31.08.2014 (итого 1 год); в должности воспитателя на 0,75 ставки в период с 27.11.2015 по 31.08.2016, с 07.12.2016 по 14.05.2017, с 20.05.2017 по 31.08.2017 (итого 1 год 5 месяцев 25 дней); в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю с 01.09.2016 по 06.12.2016 (итого 3 месяца 6 дней); в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 13 часов в неделю с 01.09.2017 по 15.04.2018 (7 месяцев 15 дней).

- в МБОУ «<данные изъяты> №1» с 03.04.2017 по 26.07.2017 в должности воспитателя по внешнему совместительству - 0,3 ставки.

Данные периоды не включены в педагогический стаж работы, поскольку не выполнялись нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы. Наличие педагогической нагрузки в указанные периоды, без занятия штатной должности не дает основания для включения в педагогический стаж.

Также в педагогический стаж истца в учреждениях для детей не включены периоды:

- курсов повышения квалификации (с оплатой и с отрывом от производства): с 07.04.2005 по 11.04.2005, с 10.05.2005 по 14.05.2005, с 24.03.2008 по 03.04.2008, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 09.03.2011 по 12.03.2011, с 15.05.2017 по 19.05.2017 (итого 1месяц 1 день), поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2015 № 516;

- периоды командировок (с оплатой и с отрывом от производства), с 14.10.2005 по 15.10.2005, 24.11.2005, 18.01.2008 (итого 4 дня), поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2015 № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит.

Для учителей установлена учебная нагрузка, которая в соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", составляла 18 часов в неделю.

Все вышеуказанные спорные периоды работы истца в Муниципальной общеобразовательной Вятскополянской школе - интернат среднего (полного) общего образования (переименована в МКОУ лицей <данные изъяты>) и в МБОУ «<данные изъяты> №1» подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в данные периоды истец суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Также подлежат включению в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в комадировках, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.

На основании изложенного, просит признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № 159920/18 от 13.06.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

Обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

в Муниципальной общеобразовательной Вятскополянской школе-интернат среднего (полного) общего образования (переименована в МКОУ лицей <данные изъяты>):

- в должности воспитателя на 0,8 ставки и без занятия штатной должности учителя начальных классов в 1 классе с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю (всего суммарно 1,3 ставки) в период с 01.09.2009 по 31.08.2010;

- в должности воспитателя на 0,5 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю (всего суммарно 1,3 ставки) с 01.09.2013 по 31.08.2014;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки в период с 03.04.2017 по 14.05.2017, с 20.05.2017 по 26.07.2017;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю (суммарно 1,05 ставки) с 01.09.2016 по 06.12.2016 г.;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 13 часов в неделю (суммарно 1,45 ставки) с 01.09.2017 по 15.04.2018;

- периоды курсов повышения квалификации (с оплатой и с отрывом от производства) с 07.04.2005 по 11.04.2005, с 10.05.2005 по 14.05 2005 с 24.03.2008 по 03.04.2008, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 09.03.2011 по 12 03.2011, с 15.05.2017 по 19.05 2017;

- периоды командировки (с оплатой и с отрывом от производства) с 14.10.2005 по 15.10.2005, 24.11.2005, 18.01.2008;

- периоды работы в МБОУ «<данные изъяты> №1» с 03.04.2017 по 26.07.2017 в должности воспитателя по внешнему совместительству на 0,3 ставки;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.04.2018.

При рассмотрении дела истец ФИО1 просила удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»:

- периоды работы в Муниципальной общеобразовательной Вятскополянской школе-интернат среднего (полного) общего образования (переименована в МКОУ лицей пгт<данные изъяты>): в должности воспитателя на 0,8 ставки и без занятия штатной должности имевшей педагогическую нагрузку 9 часов в неделю в период с 01.09.2009 по 31.08.2010 (итого 1 год 1день); в должности воспитателя на 0,5 ставки и без занятия штатной должности имевшей педагогическую нагрузку 16 часов в неделю с 01.09.2013 по 31.08.2014 (итого 1 год); в должности воспитателя на 0,75 ставки в период с 27.11.2015 по 31.08.2016, с 07.12.2016 по 14.05.2017, с 20.05.2017 по 31.08.2017 (итого 1 год 5 месяцев 25 дней); в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности имевшей педагогическую нагрузку 6 часов в неделю с 01.09.2016 по 06.12.2016 (итого 3 месяца 6 дней); в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности имевшей педагогическую нагрузку 13 часов в неделю с 01.09.2017 по 15.04.2018 (7 месяцев 15 дней).

Данные периоды не подлежат включению в педагогический стаж работы, поскольку в должности воспитателя ФИО1 не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Наличие педагогической нагрузки в указанные периоды, без занятия штатной должности не дает основания для включения в педагогический стаж.

- периоды курсов повышения квалификации (с оплатой и с отрывом от производства): с 07.04.2005 по 11.04.2005, с 10.05.2005 по 14.05.2005, с 24.03.2008 по 03.04.2008, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 09.03.2011 по 12.03.2011; с 15.05.2017 по 19.05.2017 (итого 1месяц 1 день), поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2015 № 516;

- периоды командировок (с оплатой и с отрывом от производства), с 14.10.2005 по 15.10.2005, 24.11.2005, 18.01.2008г. (итого 4 дня), поскольку не предусмотрено Правилами от 11.07.2015 № 516;

- период работы в МБОУ «<данные изъяты> № 1» с 03.04.2017 по 31.08.2017 в должности воспитателя по внешнему совместительству, поскольку ФИО1 не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Итого продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей, рассчитанная с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа, действовавших на момент выполнения данной работы, календарно составляет 21 год 4 месяца 24 дня.

На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременное выполнение следующих условий: наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности; стаж педагогической деятельности должен быть выработан в должностях, соответствующих перечню должностей, а также в учреждениях, соответствующих перечню учреждений, предусмотренных в списке; работа должна протекать в учреждениях для детей; наличие статуса юридического лица у учреждения с 30.07.1992 года; выполнение нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, начиная с 01.09.2000 года, за исключением случаев, определенных Правилами.

Из п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно переходных положений с 1 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном списке предусмотрена должность "воспитатель" и "учитель", указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, действовавших в спорный период работы истицы, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев опрееленных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", составляла 18 часов в неделю.

Пунктом 2 раздела Приказа Министерства образования и науки от 22 декабря 2004 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников" в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы. Пунктом 2.7. Приказа норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми. Подпунктом 2.8.1 Приказа норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основанным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п. 2.5 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69, режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы, которой регулируется образовательным учреждением.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемых в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы; норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организации, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми.

В установленном законом порядке 16.04.2018 истец обратилась в ГУ – УПФ РФ по Вятскополянскому району Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика ГУ – УПФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от 13.06.2018 истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Неисполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов, подтверждающих факт работы, документов, подтверждающих льготный характер работ, не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 02.08.2004 она принята воспитателем в Муниципальную общеобразовательную Вятскополянскую школу-интернат среднего (полного) общего образования, 01.09.2004 года переведена учителем начальных классов, 15.03.2006 года присвоена вторая квалификационная категория как учителю начальных классов, 01.09.2006 года переведена воспитателем, 13.11.2009 года изменен статус Муниципальной общеобразовательной Вятскополянской школы-интернат среднего (полного) общего образования на муниципальное общеобразовательное учреждение Вятскополянскую школы-интернат основного общего образования, 27.12.2010 истцу присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель.

В справке, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от 30.03.2018 № 119, выданной МКОУ лицей <данные изъяты>, указано, что ФИО1 работала в должности воспитателя на 0,8 ставки и имела педагогическую нагрузку без занятия штатной должности учителя 9 часов в неделю в период с 01.09.2009 по 31.08.2010; в должности воспитателя на 0,5 ставки и без занятия штатной должности, имевшей педагогическую нагрузку 16 часов в неделю с 01.09.2013 по 31.08.2014; в должности воспитателя на 0,75 ставки в период с 27.11.2015 по 31.08.2016, с 07.12.2016 по 31.08.2017 на 0,75 ставки; в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности, имевшей педагогическую нагрузку 13 часов в неделю с 01.09.2017 по настоящее время; проходила курсы повышения квалификации с 07.04.2005 по 11.04.2005 с 10.05.2005 по 14.05 2005 с 24.03.2008 по 03.04.2008, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 09.03.2011 по 12 03.2011, с 15.05.2017 по 19.05.2017; направлялась в командировки с оплатой, с отрывом от производства с 14.10.2005 по 15.10.2005, 24.11.2005, 18.01.2008.

Аналогичные сведения содержатся в справке МКОУ лицей <данные изъяты> №307 от 25.09.2018 года, подтверждающей педагогическую нагрузку истца без занятия штатной должности.

Из трудового договора № 487 от 03.04.2017 следует, что ФИО1 была принята на работу на должность воспитателя в МБОУ «Кизнерская средняя общеобразовательная школа №1». Данный трудовой договор был заключен на срок с 03.04.2017 по 31.08.2017.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 17.07.2018 №14, выданной МБОУ «<данные изъяты> №1», следует, что ФИО1 работала с 03.04.2017 по 31.08.2017 на 0,3 ставки, с 27.07.2017 по 25.08.2017 отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с дополнительным соглашением об условиях оплаты труда к трудовому договору № 487 от 03.04.2017 размер оклада из расчета 0,3 ставки составляет 2730 рублей.

Представленные истцом справки, уточняющие характер работы, представителем ответчика не оспорены, являются достоверными доказательствами.

В спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность воспитателя с совмещением должности учителя. При суммировании нормы рабочего времени, связанной с работой в должности воспитателя с педагогической нагрузкой в должности учителя в спорные периоды трудовой деятельности, у истицы имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что соответствует требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При подсчете продолжительности специального стажа истца суд принимает во внимание одновременное исполнение истцом трудовых обязанностей в МКОУ лицей пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области и в МБОУ «<данные изъяты> №1».

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами курсов устанавливается работодателем. Повышение квалификации для педагогических работников проводится не реже одного раза в три года в течение всей трудовой деятельности, а периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. Истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ним в указанный период сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в ПФР.

В периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялась должность, ей выплачивалась средняя заработная плата, бухгалтерией учреждения за истца производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках также подлежат включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, его продолжительность на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда составляет 24 года 8 месяцев 8 дней, что недостаточно для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № 159920/18 от 13.06.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы:

в Муниципальной общеобразовательной <данные изъяты> среднего (полного) общего образования (переименована в МКОУ лицей пгт<данные изъяты>):

- в должности воспитателя на 0,8 ставки и без занятия штатной должности учителя начальных классов в 1 классе с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю в период с 01.09.2009 по 31.08.2010;

- в должности воспитателя на 0,5 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю с 01.09.2013 по 31.08.2014;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю с 01.09.2016 по 06.12.2016 г.;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 13 часов в неделю с 01.09.2017 по 15.04.2018;

- периоды курсов повышения квалификации с 07.04.2005 по 11.04.2005, с 10.05.2005 по 14.05 2005, с 24.03.2008 по 03.04.2008, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 09.03.2011 по 12 03.2011, с 15.05.2017 по 19.05 2017;

- периоды командировки с 14.10.2005 по 15.10.2005, 24.11.2005, 18.01.2008;

- в Муниципальной общеобразовательной Вятскополянской школе-интернат среднего (полного) общего образования (переименована в МКОУ лицей <данные изъяты>) и в МБОУ «<данные изъяты> №1» в должности воспитателя на 0,75 ставки и в должности воспитателя по внешнему совместительству на 0,3 ставки в период с 03.04.2017 по 14.05.2017, с 20.05.2017 по 26.07.2017;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- в должности воспитателя на 0,8 ставки и без занятия штатной должности учителя начальных классов в 1 классе с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю в период с 01.09.2009 по 31.08.2010;

- в должности воспитателя на 0,5 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 16 часов в неделю с 01.09.2013 по 31.08.2014;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю с 01.09.2016 по 06.12.2016 г.;

- в должности воспитателя на 0,75 ставки и без занятия штатной должности с педагогической нагрузкой 13 часов в неделю с 01.09.2017 по 15.04.2018;

- периоды курсов повышения квалификации с 07.04.2005 по 11.04.2005, с 10.05.2005 по 14.05 2005 с 24.03.2008 по 03.04.2008, с 08.02.2011 по 12.02.2011, с 09.03.2011 по 12 03.2011, с 15.05.2017 по 19.05 2017;

- периоды командировки с 14.10.2005 по 15.10.2005, 24.11.2005, 18.01.2008;

в Муниципальной общеобразовательной Вятскополянской школе-интернат среднего (полного) общего образования (переименована в МКОУ лицей <данные изъяты>) и в МБОУ «<данные изъяты> №1» в должности воспитателя на 0,75 ставки и в должности воспитателя по внешнему совместительству на 0,3 ставки в период с 03.04.2017 по 14.05.2017, с 20.05.2017 по 26.07.2017.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 02.10.2018.

Судья Д.Е. Анисимов