Решение № 2-1842/2024 2-1842/2024~М-1420/2024 М-1420/2024 от 31 октября 2024 г. по делу № 2-1842/2024

Дело № 2-1842/2024

УИД 66RS0043-01-2024-001885-52

Мотивированное
решение изготовлено 31.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чувашевой К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Абаштамовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области) об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с со ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. По мнению ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области стаж ФИО1 составил 17 лет 10 месяцев 10 дней. С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала учителем иностранного языка в Средней общеобразовательной школе № 58, школа полного пребывания учащихся, культурно – воспитательный центр микрорайона №. Указанный период работы не был включен в стаж ответчиком по причине отсутствия в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименования «Средняя общеобразовательная школа № 58, школа полного пребывания учащихся, культурно-воспитательный центр микрорайона №». Ответчик считает, что данный период работы должен быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку ей осуществлялась педагогическая деятельность в учебных учреждениях для детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала учителем английского языка в Муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 55". Ответчик отказывает во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж по причине не выполнения условия: выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, предусмотренное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность я учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 № 781. Тем не менее, истцом данное условие во все указанные периоды выполнялось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала учителем иностранного языка в Муниципальном образовательном учреждены «Средняя общеобразовательная школа № 55» и находилась на государственных обязанностях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в командировке и на семинарах. Данные периоды работы не были зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж, поскольку по мнению ответчика в указанные периоды истцом педагогическая деятельность не осуществлялась. Тем не менее, истец считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж, так как за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата, производились все обязательные отчисления.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж, обязать ответчика ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, воспользовалась правом участия в судебном заседании через представителя.

Представитель истца - адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, а так же просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок. В адрес суда поступило ходатайство представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Так же в материалы дела поступили возражения на исковое заявление, согласно которым представитель ответчика считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в «Средней общеобразовательной школе № 58, школе полного пребывания учащихся, культурно-воспитательном центре микрорайона №» в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Истцом не представлены доказательства выделения отдельным структурным подразделением культурно-воспитательного центра микрорайона №, не представлены доказательства выделения общеобразовательной школы как отдельной структуры. Каких-либо документов, подтверждающих работу в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных Списком № 781, истцом не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» - работа на неполной ставке. В соответствии с пунктом 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно уточняющей справке Управления образования Администрации Новоуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 1878/01-19, а также сведениям индивидуального лицевого счета, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполняла норму учебной педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы 0,5 ставки. Согласно уточняющей справке МАОУ «СОШ N 49» от ДД.ММ.ГГГГ N 123/01-11, а также сведениям индивидуального лицевого счета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполняла норму учебной педагогической нагрузки установленной за ставку заработной платы 0,83 ставки. Доказательств выполнения истцом работы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 781, при соблюдении условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» - период выполнения государственных обязанностей. Согласно уточняющей справке МАОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ № также сведениям индивидуального лицевого счета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от учебной педагогической нагрузки в связи выполнением государственных обязанностей. Следовательно, периоды исполнения государственных обязанностей не включаются в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период сопровождения групп учащихся, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождении в командировке, цель которой не установлена. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ не указаны периоды сопровождения групп учащихся, периоды командировок. Индивидуальные сведения на ФИО1 за спорные периоды, содержащиеся на ее индивидуальном лицевом счете, не содержат кода льготного периода работы. Следовательно, периоды участия в семинаре и заседании рабочей группы не включаются в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. С учетом, того, что спорные периоды работы не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет. Отделение СФР по Свердловской области полагает, что все нормативно-правовые акты подлежат буквальному толкованию, недопустимо вносить произвольные изменения в действующую систему норм. Иначе не будет соблюдаться принцип справедливости и равноправия граждан Российской Федерации. Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. На основании вышеизложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, частью 5 статьи 167, статьями 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме, рассмотреть по существу гражданское дело по иску ФИО1 в отсутствие своего представителя.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Новоуральского городского суда Свердловской области.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений ст. ст. 30, 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список № 781 и Правила № 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Перечень № 1397 и Список № 463).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа по специальности в школах.Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В списке № 463 в разделе "наименование учреждений" поименованы школы всех типов и наименований, в разделе "наименование должностей" - должность учителя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ ОФПСС РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 14.03.2024 по причине отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Представленными в материалы дела документами, а именно: трудовой книжкой ФИО4 (до заключения брака - ФИО5) С. А., справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Управлением образования Новоуральского городского округа Свердловской области, подтверждается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в "Средней общеобразовательной школе № 58, школе полного пребывания учащихся, культурно - воспитательного центра микрорайона №" в должности учителя иностранного языка. Указанный период не был включен ответчиком в специальный трудовой стаж в виду того, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем иностранного языка с оплатой по 9 разряду ЕТС в школу № 58. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем английского языка в школу № по контракту. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем английского языка в школу № 55.

Согласно представленной в материалы дела справке Управления образования администрации Новоуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № средняя образовательная школа № 58 открылась с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением главы администрации <адрес>-44 от ДД.ММ.ГГГГ школа переименована и зарегистрирован Устав «Средней общеобразовательной школы № 58, школы полного пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона №». На основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Культурно-воспитательный центр микрорайона № не выделен в отдельное структурное подразделение. Образовательная школа не была выделена как отдельная структура.

В соответствии с Уставом средней общеобразовательной школы № 58, утвержденном постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, школы полного дня пребывания учащихся, культурно-воспитательного центра микрорайона №, школа строит образовательный процесс на основе учебных планов, согласованных с учредителями, использует общеобразовательные (основные, дополнительные, авторские, заимствованные, свои) программы, позволяющие в полной мере реализовать образовательные цели, поставленные школой в соответствии с личными характеристиками объекта обучения.

Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № – школа полного дня пребывания учащихся, культурно-воспитательный центр микрорайона №», организационно-правовая форма - муниципальное образовательное учреждение. Школа несет в установленные законодательством РФ порядке ответственность за качество общего образования и его соответствие государственным образовательным стандартам. Школа призвана осуществлять основные общеобразовательные процессы: обучение, воспитание. Основные цели школы – всестороннее развитие личности ученика с учетом его особенностей, его гражданского самосознания; создание условий для самореализации и развития личности. Предметом деятелньости школы являются: реализация общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования; оказание дополнительных образовательных услуг (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин; репетиторство; занятие с учащимися углубленным изучением предметов и другие услуги).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором работала истец, независимо от переименований всегда являлось общеобразовательным учреждением, осуществляющим обучение детей с отклонениями в физическом и умственном развитии, реализующим образовательные программы начального общего и основного общего образования.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "Средней общеобразовательной школе №, школе полного пребывания учащихся, культурно - воспитательного центра микрорайона №" в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму учебной (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В связи с указанным суд полагает возможным указанный период работы истца в "Средней общеобразовательной школе №, школе полного пребывания учащихся, культурно - воспитательного центра микрорайона №" в должности учителя иностранного языка включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя английского языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №». Ответчик отказал во включении указанного времени работы в специальный трудовой стаж ФИО1 в виду невыполнения условия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ невыполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за полную ставку заработной платы.

Вместе с тем, согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Управлением образования администрации Новоуральского городского округа, в указанный период ФИО1 работая в должности учителя выполняла норму учебной (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, что подтверждается приказами по личному составу, тарификационными приказами с сентября 2000 года по август 2001 года, лицевыми счетами с сентября 2000 года по август 2021 года.

Однако в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» работодатель не подтверждает норму выполнения учебной нагрузки, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка ФИО1, составила 15 часов, составляла 0,83 ставки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Таким образом периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» подлежат включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный трудовой стаж не подлежит в виду невыполнения условия по выработке нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за полную ставку заработной платы

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Судом установлено, что ФИО1 с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от учебной (педагогической) нагрузки в связи с выполнением государственных обязанностей (согласно справке МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № – приказ не сохранился, основание для указания периода – табель учета рабочего времени за октябрь, ноябрь 2005 года).

В силу положений, закрепленных в статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

В связи с изложенным суд полагает возможным включить указанный период в специальный трудовой стаж истца, не смотря на отсутствие документов, подтверждающих оснвоание освобождения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ не найден, данные предоставлены на основании табеля учета рабочего времени за ноябрь 2013 года) работая в должности учителя иностранного языка в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55» находилась в командировках с целью участия в семинарах, сопровождения групп для участия в Олимпиаде. В период работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Гимназия №» (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя английского языка ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации, по подготовке, переподготовке кадров с отрывом от производства.

При этом, за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Командировка были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истца, на которые она была направлена как педагог (учитель-логопед).

Таким образом, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ безосновательно не включены в трудовой стаж ответчиком, и подлежат включению специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, на период обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имела специальный стаж 17 лет 10 месяцев 10 дней (24 года 00 месяцев 27 дней (период работы, зачтенный пенсионным органом) + 02 года 11 месяцев 21 дней (период работы, зачтенный судом), то есть на день обращения за пенсией у истца отсутствовал требуемый специальный стаж – 25 лет. Соответственно, оспариваемое решение ответчика является незаконным и подлежит отмене лишь в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "Средней общеобразовательной школе № 58, школе полного пребывания учащихся, культурно - воспитательного центра микрорайона №" в должности учителя иностранного языка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Гимназия №».

Вместе с тем, в виду отсутствия требуемого стажа на работах определенного вида, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости

С учетом вышеизложенного, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "Средней общеобразовательной школе № 58, школе полного пребывания учащихся, культурно - воспитательного центра микрорайона №" в должности учителя иностранного языка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Гимназия №»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "Средней общеобразовательной школе № 58, школе полного пребывания учащихся, культурно - воспитательного центра микрорайона №" в должности учителя иностранного языка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Муниципальной образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 55», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Гимназия №»В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья К.А. Чувашева