Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021(2А-1661/2020;)~М-1817/2020 2А-1661/2020 М-1817/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-109/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре судебного заседания Петешевой К.Е., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-109/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №18 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование своих требований, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. имеет объект налогообложения - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время. На основании п. 1 ст. 388 НК РФ несет обязанность по уплате земельного налога. Расчет земельного налога подлежащего уплате за 2018 г.: (стоимость земельного участка) * (налоговая ставка)* (доля)* (количество месяцев владения) 11 974 pyб.: в т.ч.:(798235* 1,50* 1*12/12). На основании ст.52 НК РФ налогоплательщику было направлено налогов уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога 2018 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязанность по уплате налога за 2018г. не исполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 145,99 руб. на задолженность по земельному налогу за 2018 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (11974,00 руб. (задолженность по земельному налогу за 2018 г.) * (1/300 ставки рефинансирования)* 58 дн. (кол-во просроченных дней). В целях досудебного урегулирования спора, согласно п. 2 ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате вышеуказанной суммы задолженности, которые не были исполнены. В связи с чем, в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ налоговая инспекция обратилась мировому судье судебного участка №111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 12 313,32 руб. (в т.ч.: земельный налог в размере 11 974,00 руб., пени в размере 145,99 руб., налог на имущество в размере 191,00 руб., пени по налогу на имуществу размере 2,33 руб.). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области был вынесен судебный приказ №а-3397/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 12 313,32 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Налогоплательщиком оплачена взыскиваемая задолженность по налогу имущество, в результате чего задолженность перед бюджетом РФ подлежащая взысканию за 2018г. составляет 12 119,99руб., в.т.ч.: (Земельный налог в размере 11 974,00 руб., пени в размере 145,99 руб.). Поскольку, ответчиком до настоящего времени требование от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено в полном объеме, то в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при условии не исполнения требования об уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам в полном объеме.

В связи с чем, административный истец просил взыскать с административного ответчика земельный налог в размере 11 974,00 руб., пени по земельному налогу в размере 145,99 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела. Просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что спорный земельный участок разделен на две части: одна часть участка площадью 200 кв.м. находится у него в собственности, другая площадью 638 кв.м. в аренде сроком на три года для размещения предприятия. Третий земельный участок площадью 1417 кв.м. находится в аренде сроком на 20 лет. Право собственности на арендованный земельный участок в установленном законом порядке он не регистрировал.

Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения дела. Возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав представленные материалы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как видно из информационной базы истца, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 38:33:010501:151 расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 несет обязанность по уплате земельного налога.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка.

На основании ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно расчетов административного истца, размер земельного налога подлежащего уплате за 2018 г. составляет : (стоимость земельного участка) * (налоговая ставка)* (доля)* (количество месяцев владения) 11 974 pyб.: в т.ч.:(798235* 1,50* 1*12/12).

На основании ст.52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате, в том числе, задолженности по земельному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях досудебного урегулирования спора, согласно п. 2 ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате вышеуказанной суммы задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2018 г. не исполнена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 145,99 руб. на задолженность по земельному налогу за 2018г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (11974,00 руб.(задолженность по земельному налогу за 2018 г.) * (1/300 ставки рефинансирования)* 58 дн. (кол-во просроченных дней).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области, и.о. мирового судьи по 111 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, отменен судебный приказ №2а-3397/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по недоимки за 2018 г. в размере 12313,32 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 246,26 руб. с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, предусмотренная ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура и сроки взыскания недоимки налоговым органом соблюдены.

Данное административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом суда входящей корреспонденции. Таким образом, срок, установленный ст. 48 НК РФ, для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени, не истек.

Между тем, сведений об уплате земельного налога и пени за 2018 г. материалы дела не содержат и административным ответчиком суду не представлены.

До настоящего времени требование об уплате земельного налога и пени за 2018 г. не исполнено, поэтому в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Руководствуясь ст. ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ, которыми установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги, и при отсутствии доказательств, свидетельствующих об исполнении требования об уплате задолженности, суд приходит к обоснованному выводу о нарушении ответчиком налогового законодательства.

Взысканию с административного ответчика ФИО1 подлежит задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 12119,99 руб., в тем числе: земельный налог в размере 11974 руб., пени по земельному налогу в размере 145,99 руб.

С момента подачи искового заявления в суд и по день вынесения решения, административный ответчик не произвел платежей по погашению задолженности по налогам и пени.

Возражений по сумме задолженности, административный ответчик ФИО1 суду не представил, расчеты истца по налогу и пени не оспорил, хотя в соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что спорный земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разделен на несколько земельных участок, два из которых находятся у него в аренде, в связи с чем, по его мнению, отсутствуют основания для начисления ему земельного налога, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются сведениями, содержащимися в ЕГРП, согласно которым государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок за ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о регистрации прекращения указанного права в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, в силу положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 ст. 388 НК РФ, п.5 с. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», оснований для освобождения ФИО1 от уплаты земельного налога не имеется.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющее приоритетное значение, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом изложенного с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Черемхово» государственная пошлина в размере 488 руб. (4 проц. от 12119,99 руб. = 484,80 руб.Берется 484,80 руб. ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени за 2018г. в размере 12119,99 руб., в т.ч.:

- земельный налог в размере 11974 руб., пени в размере 145,99 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 488 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шуняева Н.А.