Решение № 2-1257/2017 2-1257/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Дело №2-1257/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре Насыровой Д.Б.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГБУКИ РБ «Башкирский государственный театр оперы и балета» – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ о назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска истец указал на то, что обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе трудовую книжку, документы, свидетельствующие о наличии достаточного специального стажа.

Однако, решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы качестве артиста балета, исполняющего сольные партии в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве артиста балета, исполняющего сольные партии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ назначить истцу пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ – ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Свои возражения отразила в письменном виде в отзыве, приобщенном к материалам дела.

В судебном заседании представитель третьего лица Государственное бюджетное учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан «Башкирский государственный театр оперы и балета» ФИО4 исковые требования признала обоснованными, просила их удовлетворить. Свои пояснения отразила в письменном виде в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п.п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ). К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, в том числе трудовую книжку, документы, свидетельствующие о наличии достаточного специального стажа.

Однако, решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого 15 летнего стажа осуществления творческой деятельности на сцене артиста балета театров балета и театров оперы и балета на должности артист балета, исполняющий сольные партии, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы качестве артиста балета, исполняющего сольные партии в период с 2001 года по 2006 год.

По представленным документам на дату обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, его стаж работы составил 9 лет 10 месяцев 6 дней, при этом ответчиком не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней) – отпуск без содержания, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) – период простоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 25 дней за исключением периодов простоя, прогулов, отпуска без содержания) – в должности артист балета, так как работодателем не представлены документы, подтверждающие факт исполнением артиста балета, сольные партии.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он исполнил трудовые обязанности в ГБУКИ РБ «Башкирский государственный театр оперы и балета» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документарной проверки, проведенной Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РБ в справке от ДД.ММ.ГГГГ № расхождений с первичными документами не выявлено.

Также к материалам дела представителем третьего лица приобщены документы, подтверждающие выполнение трудовой деятельности на полной ставке в ГБУКИ РБ «Башкирский государственный театр оперы и балета», а именно:

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – принять на работу ФИО1, артистом балета по контракту с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – принять ФИО1 на работу, на должность артиста балета по контракту с ДД.ММ.ГГГГ;- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – перевести с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – артиста балета по 14 разряду ЕТС на должность артист балета по 15 разряду ЕТС;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ произвести изменение разряда с 15 на 16 разряд ЕТС;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – перевести с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – артиста балета, исполняющего сольные партии, высшей категории на должность артиста балета исполняющего сольные партии, ведущий мастер сцены.

Также по ходатайству представителя истца к материалам дела были приобщены программки спектаклей, подтверждающие факт исполнения сольных партий истцом в спорный период.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.

При этом Списком от 28.08.1991 № 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы Закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

Указанным Списком профессий и должностей предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: 1. При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет: артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; 2. При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артисты балета (в том числе балета на льду).

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 441 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит выводу, что истец осуществлял творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях при стаже творческой работы не менее 15 лет в должности артиста балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачету в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии.

На анализе совокупности требований истца, суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан РБ об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе «О страховых пенсиях» порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением страховой пенсии в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона « О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Кочкина И.В.