Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-233/2025;)~М-191/2025 2-233/2025 М-191/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-17/2026

Дело № 2-17/1 (2026 года)

32RS0018-01-2025-000359-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 22 января 2026 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с исковым заявлением о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязывании ответчика предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 18 данного Закона.

Из заявления следует, что истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

При обращении к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам и ежемесячной денежной компенсации за проживание ему было отказано в их назначении в полном объеме из –за отсутствия постоянного проживания в зоне с правом на отселение. Считает, что действия ответчика неправомерны, поскольку он постоянно проживал в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, обязать ответчика назначить и выплачивать ему в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, предусмотренную п. 1 и п. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 ноября 2025 года.

Истец ФИО1, ответчик (его представитель) ОСФР по Брянской <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил требование удовлетворить в полном объеме, ответчик (его представитель в лице ФИО2) просил отказать истцу в удовлетворении требований в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих постоянное проживание в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ (не находился в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 и п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб., со ДД.ММ.ГГГГ –в размере 20 руб., ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 руб. 98 коп; со ДД.ММ.ГГГГ – в размере 92 руб.66 коп..

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Брянской <адрес>.

Из справки администрации Красногорского <адрес> Брянской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, зоне проживания с правом на отселение.

В справке Перелазской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Красногорского <адрес> Брянской <адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Согласно удостоверению серии АЗ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> Брянской <адрес>.

В военном билете МН № на имя ФИО1 имеется запись о прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является пенсионером по старости, что следует из записей в трудовой книжке, свидетельства пенсионера.

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселения с 26 апреля 1986 года и до 31 января 1998 года имел права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года и на получение ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно решению ОСФР по Брянской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из за отсутствия постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение.

Решением ОСФР по Брянской <адрес> о назначении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ по обращению истца от ДД.ММ.ГГГГ последнему назначена ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение со ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющееся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп и на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб., не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статусов <адрес> Красногорского <адрес>, а также нахождение истца на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец с момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, проживает в этой же зоне и в настоящее время, поэтому имеет права на предоставление ему денежных компенсаций как постоянно проживающему в указанной зоне в полном объеме. Перерыв в проживании заявителя в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса населенного пункта, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что у истца отсутствуют факт постоянного проживания на территории зоны проживания с правом на отселение, являются не состоятельными.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на истца нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб. и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 - в размере 277 руб. 98 коп, предусмотренные п. 1 и п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и его заявление подлежит удовлетворению.

При этом, учитывая, что предоставление указанных выплат носит заявительный характер, суд в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС», в котором были определены, в том числе Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания(работы) на территории зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.2 и 6 Правил), считает необходимым обязать ответчика производить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, предусмотренную п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 с 01 ноября 2025 года как просит истец, поскольку истец обратился за ее назначением к ответчику 31 октября 2025 года, а ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года, предусмотренную п. 1 ч.1 ст.18 указанного Федерального закона с 1 декабря 2025 года, а не с 1 ноября 2025 года как проси истец, поскольку истец обратился за ее назначением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 права на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб. и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 коп., предусмотренные п.1 и п. 4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года - в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая

Мотивировочное решение изготовлено 22 января 2026 года