Решение № 2-17/2026 2-17/2026(2-238/2025;)~М-207/2025 2-238/2025 М-207/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-17/2026

Дело № 2-17/2026

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 в лице <...>, администрации Доброводского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области о признании жилого дома домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 изначально обратилась в суд с иском к ФИО2 в лице <...>, администрации Доброводского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира, площадью <...> кв.м, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, представляющим собой самостоятельные жилые блоки, имеющие отдельные входы и обособленные инженерные коммуникации. Указанная квартира расположена в пределах отдельного земельного участка площадью <...> кв.м, также принадлежащего ей на праве собственности. Ссылаясь на то, что в данном жилом доме имеется общая стена без проемов между частями здания, инженерные коммуникации автономны в каждой части здания, отопление, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение в каждой части (блоке) здания автономные, не связанные с другим блоком, чердачное помещение разделено общей стеной без проемов, а также отсутствует общее имущество, характерное для многоквартирного дома, просила суд признать вышеназванный одноэтажный дом жилым домом блокированной застройки, признать <адрес> жилого дома общей площадью <...> кв.м, кадастровый №, частью дома блокированной застройки.

В ходе судебного производства истец ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ изменила заявленные требования, просила признать принадлежащее ей на праве собственности помещение (квартиру) №, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки /л.д. 114/.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, истец ФИО1 просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме, законный представитель ответчика ФИО2, представитель ответчика Доброводской сельской администрации, представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» МРО №3, каждый в своем заявлении указали, что не возражают против удовлетворения уточненных требований истца /л.д. 114, 134, 136, 137, 138/.

Представитель третьего лица администрации Севского муниципального района Брянской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос о вынесении решения оставляет на усмотрение суда /л.д. 127/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С 1 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ), которым внесены изменения, в том числе, в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 350/пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 свода правил СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 725/пр.

Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 г.) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021г. № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу названного федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021г. № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу названного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных названным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на «здание», назначения объекта недвижимости на «жилой дом», вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки (ч.4 ст.16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016г., указано, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

К жилым помещениям статья 16 ЖК РФ относит, в том числе, часть жилого дома.

Исходя из анализа действующего законодательства если до 01.03.2022г. в ЕГРН были внесены сведения о многоквартирном доме с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и зарегистрированы права на эти помещения, но при этом жилые помещения соответствуют по своим признакам домам блокированной застройки, то признание их домами блокированной застройки возможно без обращения в суд.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Росреестра от 07.10.2022г. № 14-8739-ТГ/22 «О направлении ответов на вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав» если в ЕГРН содержатся сведения о здании с назначением – «многоквартирный дом» с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и объекты недвижимости, учтенные в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), соответствуют признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, по решению всех собственников этих объектов недвижимости (либо уполномоченного ими лица) сведения ЕГРН о них могут быть приведены в соответствие с действующим законодательством, т.е. вид объекта недвижимости изменен с «помещение» на «здание», внесено назначение – «жилое», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», исключены сведения о виде жилого помещения – «квартира»; одновременно здание, учтенное в ЕГРН с назначением – «многоквартирный дом», подлежит снятию с государственного кадастрового учета (также письма Росреестра от 21.06.2022 № 14-5128-ТГ/22, от 09.08.2022 № 14-6832-ТГ/22).

Дом блокированной застройки и многоквартирный дом представляют собой виды зданий (п. 7 ч. 10 ст. 55.28 ГрК РФ).

Признаки блоков дома блокированной застройки приведены в п. 3.2 СНиП РФ 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»: жилые блоки с самостоятельными системами инженерными системами и индивидуальными подключениями к внешним сетям, без общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Из приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что жилой дом, состоящий из двух и более квартир, может быть признан домом блокированной жилой застройки в случае, если каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, квартиры (блоки) технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА /л.д.25-28/, свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА/л.д.24/, договора купли-продажи от ДАТА и договора дарения от ДАТА /л.д.9/ является собственником <адрес>, площадью <...> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «личное подсобное хозяйство», зарегистрировано за ФИО1 с ДАТА, что подтверждается выписками ЕГРН от ДАТА и ДАТА /л.д. 8-10, 11-19/.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Доброводское сельское поселение» вышеуказанный приусадебный земельный участок отнесен к зоне Ж1 (зона для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки и для ведения личного подсобного хозяйства) /л.д. 71/.

По данным ЕГРН от ДАТА № и от ДАТА № /л.д. 52-54, 129-133/ собственниками <адрес> названного жилого дома (площадью <...> кв.м кадастровый номер №) и земельного участка (площадью <...> кв.м кадастровый номер №) значатся: ФИО2 в размере <...> доли в праве общей долевой собственности, а также ФИО5 в размере <...> доли в праве общей долевой собственности, на основании договора приватизации от ДАТА и свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА /л.д. 96, 97/

Как следует из технического паспорта, по состоянию на ДАТА /л.д. 82-92/ домовладение по адресу: <адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, в которых имеются отдельные комнаты, на земельном участке ФИО8 имеется отдельно стоящий сарай, на земельном участке ФИО1 имеются отдельно стоящие сарай, три навеса и погреб.

Согласно заключению кадастрового инженера (вх.№ от ДАТА) /л.д. 47/ многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Севский рн, <адрес>, находится в зоне усадебных и блокированных жилых домов. Данный многоквартирный дом можно отнести к дому блокированной застройки, т.к. он соответствует всем признакам блокированной застройки, а именно: число этажей насчитывает не свыше 3-х; каждая секция предполагает проживание 1 семьи; имеет изолированный выход на территорию общего пользования; каждая секция эксплуатирует изолированные инженерные сети; нет общедомового имущества. Квартиры № и № в составе дома соответствуют требованиям блокированной застройки. Вышеуказанный дом состоит из двух обособленных жилых квартир с разными входами и земельными участками. Квартире с кадастровым номером №, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, необходимо изменение назначения «многоквартирный дом» на «дом блокированной застройки», а наименование «квартира» на «жилой дом». При признании дома блокированной застройки каждому из собственников необходимо будет осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на вышеуказанное недвижимое имущество, уполномоченным государственным органом каждого из собственников в отношении каждого из объектов недвижимости в отдельности, без соблюдения принципа одновременности.

В Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Доброводское сельское поселение» для зоны Ж1 установлена минимальная площадь земельного участка на территории Доброводского сельского поселения для блокированной жилой застройки, которая должна составлять не менее <...> га и не более <...> га /л.д. 72/.

Материалами дела подтверждается, что размер земельных участков, принадлежащих на праве собственности владельцам квартир № и № названного жилого дома, площадью <...> кв.м и <...> кв.м. соответственно, отвечает нормам вышеуказанных Правил землепользования.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая заключение кадастрового инженера от ДАТА и материалы инвентарного дела в отношении спорного домовладения, согласно которым оба жилых помещения (<адрес> №) являются самостоятельными объектами, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные сети и индивидуальные подключения к внешним сетям, все имеющиеся коммуникации, подведенные к жилым помещениям, являются автономными для каждого помещения, подвальные помещения и иные общие помещения в жилом доме отсутствуют, чердачное помещение жилого дома разделено общей стеной без проемов, из каждого помещения имеется самостоятельный выход на земельный участок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания жилого дома по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

<...>

По сообщению <...> от ДАТА № /л.д. 55/ на основании Постановления администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № <...> ДАТА заключен договор социального обслуживания, по состоянию на ДАТА ФИО2 является получателем социальных услуг и находится в данном интернате.

ФИО5, ДАТА г.р., умерла ДАТА, что следует из записи акта о смерти № от ДАТА составленной Отделом ЗАГС Севского района управления ЗАГС Брянской области /л.д. 125/, согласно реестру наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты /л.д. 126/ наследственное дело после ее смерти отсутствует.

В связи со смертью одного из собственников <адрес>, а также длительном нахождении второго собственника указанной квартиры в психоневрологическом интернате, совместное обращение всех собственников в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением на осуществление учетно-регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости невозможно.

Поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из двух изолированных и обособленных частей (блоков) отвечает признакам дома блокированной застройки, входящие в его состав <адрес> № являются блоками жилого дома блокированной застройки, принадлежащая истцу <адрес> расположена исключительно в границах ее земельного участка, предназначенного для его эксплуатации, суд находит уточненные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изменением вида спорного жилого дома, учитывая положения ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и разъяснения Письма Росреестра от 28.03.2022г. № 14-2287-ТГ/22, суд считает необходимым определить правовой статус <адрес> по указанному адресу, площадью 48 кв.м с кадастровым номером №, признав ее также домом блокированной застройки, что не повлечет причинения какого-либо ущерба имуществу, нарушения или ущемления прав его законных владельцев и третьих лиц, не окажет влияния на возможность использования имущества по целевому назначению, то есть для проживания граждан.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании вышеуказанных квартир домами блокированной застройки является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать принадлежащее на праве собственности ФИО1 жилое помещение (квартиру) №, площадью <...> кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать жилое помещение (квартиру) №, площадью № кв.м кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанных объектов недвижимого имущества, при обращении каждой из сторон для осуществления технических и регистрационных действий самостоятельно, без обязательного одновременного обращения всех собственников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Сафронова