Решение № 2-193/2019 2-193/2019(2-5206/2018;)~М-5107/2018 2-5206/2018 М-5107/2018 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-193/2019

Дело № 2-193/2019

УИД 75RS0001-01-2018-006904-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.,

при секретаре Онгоновой Б.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 ФИО4 и ФИО3 к АО «Читаэнергосбыт», ОАО «РЖД», ПАО МРСК Сибири Читаэнерго о перерасчете платы за электрическую энергию, обязании обеспечить постоянное соответствие электроэнергии требованиям ГОСТА, взыскании компенсации морального вреда и штрафа

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, ссылаясь на следующее.

Истцы, проживают в доме по адресу: <адрес> являются собственниками данного дома. Ответчики поставляют электроэнергию в жилой дом по адресу: <адрес> ненадлежащего качества, а именно происходят постоянные скачки напряжения в сети. В 2015году был скачок напряжения, в результате которого вся бытовая техника, находящаяся в доме сгорела. Данные скачки напряжения происходят постоянно, ранее по вопросу перерасчета и скачков напряжения обращалась устно и письменно, однако ответа не поступило. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ напряжение составило 192 вольт, что не соответствует требованиям ГОСТа 32144-2013. Также истцу выставлена не правомерно задолженность в размере 25 930.00 рублей, так как с 01.01.2015г. по данному адресу было зарегистрировано - 3 человека, а с 01.01.2017г. было - 4 человека. На отправленную истцом претензию о необходимости произвести перерасчет в связи с ненадлежащим по качеству предоставлением электроэнергии, а также неправильным начислением по числу зарегистрированных, был получен ответ, что перерасчет произвести не могут в связи со сменой программного обеспечения, по качеству поставляемой электроэнергии направлено в ПАО «МРСК - Сибири»-«Читаэнерго», документы относительно числа зарегистрированных отсутствуют. Истцы просят обязать ответчиков произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с 01.01.2016г. по 31.08.2018г., в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию. Обязать Ответчиков обеспечить постоянное соответствие электроэнергии требованиям ГОСТА 32144-2013. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков возражали против заявленных требований, согласно письменным отзывам.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ граждане обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно статьи 223 Гражданского Кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу статьи 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила Предоставления коммунальных услуг) урегулированы взаимоотношения между организациями предоставляющими коммунальную услугу и потребителем электроэнергии, в соответствии с данным нормативным актом потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» расчет по оплате за электроэнергию производится по тарифам, установленным Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Социальная норма потребления в Забайкальском крае принята в размере 65 кВтч на одного человека в месяц.

Для проведения расчетов с бытовыми потребителями в соответствии с установленными тарифами учитывается количество проживающих человек, подтверждаемое абонентом справкой с паспортного стола (справка о составе семьи), либо иного учреждения, производящего регистрацию граждан по месту пребывания граждан (администрация села и т.п.).

При расчете суммы к оплате за потребленную электроэнергию считается общий расход. Считается количество кВтч оплачиваемых в пределах социальной нормы (65 кВтч умножается на количество проживающих человек), оставшееся количество потребленной электроэнергии оплачивается устанавливаемому сверх социальной нормы.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> возникло у ФИО2 и её несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права (по 1/3 доли в праве собственности).

В силу ст. 540 ГКРФ договор энергоснабжения заключен между ОАО «Читаэнергосбыт» и истцом ФИО2

Согласно расшифровке по лицевому счету с момента возникновения права собственности на указанное жилое помещения, ответчик не исполняет обязанность по оплате за электроэнергию. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 36 238,14 рублей. Из расшифровки по лицевому счету <***> следует, что расчет размера платы производился по показаниям прибора учета, без учета социальной нормы в связи с тем, что АО «Читаэнергосбыт» не располагало сведениями о зарегистрированных по данному адресу.

Так в ответе на обращение потребителя от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Читаэнергосбыт» предложило истцу предоставить справку о количестве зарегистрированных лиц по адресу: <адрес>.

Справка Администрации сельского поселения «Новокукинское» от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена в суд вместе с документами, прилагаемыми к исковому заявлению.

Как указывает представитель ответчика сведения о зарегистрированных и собственниках жилого помещения в настоящее время внесены в лицевой счет потребителя.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» исполнитель коммунальных услуг в месяце, следующем за месяцем получения уведомления, предусмотренного пунктом 42 (копии паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность; копии документа о временной регистрации, выданного органом регистрационного учета; копия справки (свидетельства) органов государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти или о рождении; копии справки о проживании в жилых помещениях специализированного жилого фонда) производит расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению в отношении домохозяйства потребителя с применением социальной нормы, установленной для группы домохозяиств, к которой относится домохозяйство, с учетом уточнения (изменения) состава домохозяйства.

Перерасчет должен быть произведен за июнь, июль, август 2018 года. Однако, в лицевом счете с апреля 2018 года начисления по лицевому счету не производятся в связи с отключением истца от энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту об ограничении режима потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ органичен в режиме потребления электроэнергии, поэтому сведения о количестве проживающих должны учитываться при расчете оплаты за электроэнергию после возобновления энергоснабжению по адресу: <адрес>.

Учитывая отсутствие достоверных данных о том, что истицей до даты ограничения в подаче электроэнергиии предоставлялись сведения в АО «Читаэнергосбыт» о зарегистрированных и собственниках жилого помещения, то оснований для обязании произвести перерасчет за электроэнергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Правомерность ограничения энергоснабжения жилого помещения истца проверено судом и сомнений не вызывает.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о сложившейся задолженности, ДД.ММ.ГГГГ произведено ограничен в режиме потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 120 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

В силу статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня. следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи с наличием задолженности АО «Энергосбыт» произвело начисление пени по данному лицевому счету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма составила 11 673,69 рублей. Кроме того, мировым судьей судебного участка №34 Читинского района ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 суммы образовавшейся задолженности. Для принудительного взыскания указанный исполнительный документ направлен в Читинский РОСП.

Порядок перерасчетов в связи с предоставлением электрической энергии ненадлежащего качества и порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность регламентированы разделами IX и X Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно Приложения 1 постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, утвержденных ГОСТ 33073-2014.

Согласно пункта 101 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (п. 106 Правил предоставления коммунальных услуг).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. По окончании проверки составляется акт проверки.

Истец дважды обращалась с заявлением о не надлежащем качестве электроэнергии в АО «Читаэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 8.3 Договора по передаче электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» направлял ПАО «МРСК Сибири» копии всех поступивших претензий потребителей в связи с нарушением электроснабжения по причинам, находящимся в пределах ответственности ответчика.

Во исполнение вышеуказанного пункта 8.3 Договора по передаче электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» направил в адрес ПАО «МРСК Сибири» (письма от ДД.ММ.ГГГГ 8 и ДД.ММ.ГГГГ), а истцу направлялся предварительный ответ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы, в которых было указано, что энергоснабжение по указанному адресу осуществляется от сетей ОАО «РЖД».

Таким образом, имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии (электрические сети), является собственностью ОАО «РЖД». Технологическое присоединение жилого <адрес> осуществлено от сетей ОАО «РЖД». Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии ОАО «РЖД» заключен с ПАО «МРСК-Сибири», являющимся «котлодержателем» на территории Забайкальского края и смежной сетевой организацией. Ответственность перед потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению несет соответствующая сторона по договору предоставления коммунальной услуги - исполнитель коммунальной услуги, одновременно являющийся гарантирующим поставщиком и ресурсоснабжающей организацией.

На территории Забайкальского края гарантирующим поставщиком является ОАО «Читаэнергосбыт», согласно решения Региональной службы по тарифам и ценообразованию Читинской области от 20.10.2006г. №.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения, ОАО «Читаэнергосбыт» в силу п. 6 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики урегулировало отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ №.7500.2896.13 оказания услуг по передаче электрической энергии, с сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири».

Согласно п.30 Основных положений, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии.

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (п. 30 Основных положений). Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг (утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральным законом основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, АО «Читаэнергосбыт», несет ответственность перед потребителем в пределах границ сетевой организации (ПАО «МРСК Сибири», ОАО «РЖД»). ПАО «МРСК Сибири» несёт ответственность за качество поставляемой электрической энергии в пределах границ своего электросетевого хозяйства, определяемого по актам разграничения балансовой принадлежности.

В части доводов истца о подаче в её дом некачественной электроэнергии суд приходит к следующему.

Показатели и нормы качества электрической энергии определены ГОСТ 32144— 2013. «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в сие. электроснабжения общего назначения.»

Согласно п. 4.2.2. ГОСТа 32144— 2013 в электрических сетях низкого напряжения стандартное номиналы напряжение электропитания равно 220 В (между фазным и нейтральнаым проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 3 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трех- фазных систем). Для указанных выше показателей качества электроэнергии установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10 % номинального значения напряжения в течение 100 % времени интервала в одну неделю. При этом установленные нормы медленных изменений напряжения электропитания относятся к 1008 интервалам времени измерений по 10 минут каждый. При оценке соответствия электрической энергии нормам качества электроэнергии, относящимся к медленным изменениям напряжения, установленным в настоящем стандарте, должны быть проведены измерения по ГОСТ 308ДД.ММ.ГГГГ, подраздел 5.12, класс А, при этом маркированные данные не учитываются. Таким образом, для подтверждения соответствия/несоответствия качества электроэнергии ГОСТу необходимо произвести не менее 1008 замеров в точке, продолжительностью 10 минут каждый.

Таких документов истцом не предоставлено, в связи с чем, доводы о подаче некачественной электроэнергии являются не обоснованными. Предоставленный истицей акт замера уровня напряжения не является документом, свидетельствующим о качестве электроэнергии, предоставленный акт фиксируют уровень напряжения в сети в конкретное время. Доказательств того, что бытовая техника истца испорчена в результате скачков напряжения материалами дела не подтверждено.

ОАО «РЖД» в рамках исполнения требований об обязательной сертификации электрической энергии проведена экспертиза на соответствие электроэнергии, передаваемой потребителям от сетей ОАО «РЖД» требованиям ГОСТа 32144-2013, а именно п.п 4.2.1 и 4.2.2). Согласно решению ФБУ «Ростест-Москва» от ДД.ММ.ГГГГ №/АСП-032 электрическая энергия, поставляемая (предаваемая) от распределительных сетей ОАО «РЖД» в <адрес>, соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013 (п.п.4.2.1, 4.2.2). По результатам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, осуществленного в 2018 году, подтверждено соответствие качества электроэнергии требованиям ГОСТа 32144-2013 (п.п.4.2.1, 4.2.2) - Сертификат соответствия № РОСС RU.AA16.B00254.

ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ произведен замер уровня напряжения в сети на границе раздела балансовой принадлежности сетей ОАО «РЖД» и истицы, напряжение составило 220 В, что соответствует требованиям вышеуказанного ГОСТа.

В связи с отсутствием достоверных данных о подаче электроэнергии не соответствующим требованиям ГОСТа 32144-2013 в жилое помещение истца, оснований для обязании ответчиков обеспечить постоянное соответствие электроэнергии требованиям ГОСТ не имеется.

Поскольку в удовлетворении иска о перерасчете платы за электрическую энергию, обязании обеспечить постоянное соответствие электроэнергии требованиям ГОСТА, отказано, то остальные требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также удовлетворению не подлежат, так как производны от основного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В исковых требованиях ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО4, ФИО3 к АО «Читаэнергосбыт», ОАО «РЖД» о перерасчете платы за электрическую энергию, обязании обеспечить постоянное соответствие электроэнергии требованиям ГОСТА, взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Е.С. Аксёнова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2019 года.