Решение № 12-163/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 12-163/2023

№12-163/2023

03RS0004-01-2023-001978-04


РЕШЕНИЕ

29 июня 2023 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ директор государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан привлечен к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В своей жалобе директор государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление в связи с незаконностью и необоснованностью, в обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены возражения заявителя в полном объеме, с учетом фактических обстоятельств дела, и не дана всесторонняя, полная и объективная оценка возражениям заявителя об отсутствии события административного правонарушения. Учреждение в срок, указанный в Представлении представило в административный орган сообщение по результатам рассмотрения представления УФК по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указало о принятых мерах.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) явился, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель должностного лица – Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан ФИО3 (доверенность без номера от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан не согласился, просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по РБ вынесено постановление о назначении административного наказания № в отношении должностного лица – директора Государственного казенного учреждения Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Лицо, в отношении которого ведется административное производство, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение статьи 131 Бюджетного кодекса РФ, части 4 статьи 38 ФЗ от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», пункта 1 распоряжения Правительства РФ от 17 апреля 2020 №1049-р в 2020 году Государственным казенным учреждением Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан допущено неправомерное использование средств дотаций, источником финансового обеспечения которых явились средства резервного фонда Правительства РФ, предоставленные во исполнение распоряжения правительства РФ от 17 апреля 2020 г. №1049-р, выразившееся в приобретении 1551 комплекта средств индивидуальной защиты «Изолирующий костюм» на общую сумму 9 306 000 руб., зарегистрированных в качестве изделия медицинского назначения.

По результатам контрольного мероприятия выдано представление Государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом и т.д.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 и подтверждается материалами дела, денежные средства не возмещены, поскольку отсутствуют резервы из которых возможно такое возмещение.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченной решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия директора государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и достаточно ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан изменить в части наказания, объявив директора государственного казенного учреждения Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Касимов А.В.