Решение № 2-805/2020 2-805/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-805/2020

Дело №2-805/2020

64RS0045-01-2020-000255-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 г <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО9,

с участием представителя истца ФИО10,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что является инвалидом второй группы, имеет тяжелую форму туберкулеза с выделением микробактерий туберкулеза, при которой невозможно совместное проживание в одном помещении с другими гражданами.

В 2017 году истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, однако получил отказ, в связи с тем, что маме истца ФИО5 принадлежит на праве собственности жилое помещение: расположенное п адресу: <адрес>, ул. лн. Новая 9-я, <адрес> жилое помещение занято лишь семьей истца.

В 2019 году истец повторно обратился к ответчику с заявлением, однако также получил отказ.

До настоящего времени Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не предоставило жилое помещение ФИО1

Поскольку жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, просит обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда области в <адрес> общей площадью не менее 30 кв.м.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению

В судебное заседание не явились: истец ФИО1 извещен надлежащим образом причины неявки неизвестны, представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ <адрес>, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно решению комиссии № ГУЗ «ОКТБ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец наблюдается с диагнозом : А 15.0 генерализованный туберкулез. (л.д.17).

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положение пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

В силу п.8 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований», которым Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» был дополнен ст.28.2 (п.2 ст.5). Указанной статьей определяется порядок передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Из указанной нормы также следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи. Из ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО«О предоставлении жилых помещений в <адрес>» орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Также в п.8 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО«О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В соответствии с Постановлением <адрес> от 14.05.2005г. №-П «Вопросы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции, является министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, принадлежащее истцу на праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес> являлась предметом залога. Истец был созаемщиком по договору ипотеки. После возникновения заболевания, с октября 2015 года, ежемесячные платежи по возврату займа истцом не уплачивались. Решением ФИО6 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования ЗАО «Ипотечный агент ДВИЦ-1», о взыскании в том числе с истца суммы в размере 1281669,41 рублей, взыскание обращено на заложенное имущество – квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью45,7 кв.м Согласно акту ФИО6 по <адрес> вышеуказанное имущество было передано взыскателю АО «Ипотечный агент ДВИЦ-1».

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч.8 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии с подпунктом 2.5 Письма Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС/05 «О направлении Методических рекомендаций по реализации некоторых вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» добровольным ухудшением жилищных условий являются: вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи; переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника; отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности; неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.

Истец проживает в коммунальной квартире, в которой исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, ему нельзя выделить отдельную комнату, другого жилого помещения не имеет.

Согласно распоряжения администрации ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец в составе семьи 2-х человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространении туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

На основании ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения социального найма во внеочередном порядке.

В силу п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Согласно положениям статей 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы па оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Так в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исковые требования удовлетворены, с учетом принципа разумности и справедливости, затраченного представителем времени на составление искового заявления и подачи его в суд, участие в судебном заседании, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.(л.д.5)

Таким образом, с ответчика в пользу истца с учетом удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения– удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее 44 кв.м. по договору социального найма жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в <адрес>.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: