Решение № 2-679/2018 2-679/2018 ~ М-545/2018 М-545/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-679/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года

Дело № 2-679/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 27 июня 2018 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкиной Е.Д., при секретаре Куткиной А.В.,

с участием истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Администрации Махневского муниципального образования в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,

ответчика Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год без права передоверия полномочий другим лицам, который так же является представителем Администрации Махневского муниципального образования на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год без права передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с.Кишкинское, к Администрации Махневского муниципального образования и Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования о признании действий по использованию не питьевых источников водоснабжения и поставке (снабжению) воды для хозяйственно-питьевых нужд противоправными, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – Роспотребнадзор) в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское, с иском к Администрации Махневского МО и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, в котором просит:

- признать действия МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО по использованию не питьевых источников водоснабжения и поставке (снабжению) воды для хозяйственно-питьевых питьевых нужд противоправными;

- обязать МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО прекратить использование источников водоснабжения в целях централизованного снабжения пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское холодной питьевой водой;

- обязать Администрацию Махневского МО организовать холодное питьевое водоснабжение населения пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское;

- обязать Администрацию Махневского МО обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение в пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское питьевой воды, соответствующей установленным требованиям - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», Федеральному закону № 416 «О водоснабжении и водоотведении» ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора» и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно выбрать новый источник питьевого водоснабжения в пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям; в зависимости от качества воды (состав воды в водоисточнике) организовать систему водоподготовки; защитить от загрязнения источник водоснабжения и водозаборные сооружения водопровода путем организации зон санитарной охраны (ЗСО) в соответствии с порядком проектирования и эксплуатации ЗСО источника водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; разработать проект Зон санитарной охраны (3СО) и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям нового источника питьевого водоснабжения в пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское; передать в эксплуатацию гарантирующей организации новый источник питьевого водоснабжения в пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское с системой водоподготовки, разработанным и согласованным проектом ЗСО, положительным санитарно-эпидемиологическим заключением).

В случае признания действий МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО по использованию не питьевых источников водоснабжения и поставке населению воды для питьевых нужд противоправными в отношении неопределенного круга лиц обязать ответчика довести решение суда до жителей пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское через средства массовой информации.

Представитель истца в судебном заседании в обоснование иска указал на то, что Роспотребнадзором в соответствии с экспертным заключением от 28.03.2018 г. № 02-0-15-23/305 установлено, что обеспечение населения пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское не соответствует предъявляемым санитарно-гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и Федеральному закону № 416 «О водоснабжении и водоотведении». Централизованную систему холодного питьевого водоснабжения, обслуживает МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, учредителем которого является Администрация Махневского МО. Согласно экспертному заключению Роспотребнадзора, питьевая вода в указанных населенных пунктах не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Ни одно из полномочий, указанных в ст. 6 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», отнесенное к полномочиям органов местного самоуправления сфере водоснабжения и водоотведения, направленное на качественное водоснабжение населения питьевой водой, не реализовано. Указанные нарушения не соблюдения нормативно-правовых актов в области водоснабжения свидетельствуют о том, что вода, подаваемая населению и юридическим лицам не является питьевой, в том же время ресурсоснабжающая организация МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО является исполнителем услуги по водоснабжению, в связи с чем оказывает услугу, то есть взимает с граждан и юридических лиц плату за предоставлении услуги хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Ответчики представители Администрации Махневского МО и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО в судебном заседании иск признали в полном объеме, обратились к суду с заявлениями о признании иска.

Суд разъяснил ответчикам правовые последствия признания иска, которые представителям Администрации Махневского МО и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО понятны.

Статья 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право ответчика признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителей ответчиков Администрации Махневского МО и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО и исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что признание представителями Администрации Махневского МО и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО иска Роспотребнадзора может быть принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает принять признание представителями Администрации Махневского МО и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО иска Роспотребнадзора.

Требования истца Роспотребнадзора о признании действий по использованию не питьевых источников водоснабжения и поставке (снабжению) воды для хозяйственно-питьевых нужд противоправными, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

При подаче иска Роспотребнадзора по СО в соответствии с п.3 ч. ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования Роспотребнадзора удовлетворены, поэтому с ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского МО, в связи с тем, что Администрация Махневского МО, будучи органом местного самоуправления, выступающая по делу в качестве ответчика, также освобождена от уплаты госпошлины, в пользу местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300,00 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признание Администрацией Махневского муниципального образования и Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, принять.

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Махневского муниципального образования и Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования о признании действий по использованию не питьевых источников водоснабжения и поставке (снабжению) воды для хозяйственно-питьевых нужд противоправными, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования по использованию не питьевых источников водоснабжения и поставке (снабжению) воды для хозяйственно-питьевых питьевых нужд противоправными.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования прекратить использование источников водоснабжения в целях централизованного снабжения пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское холодной питьевой водой.

Обязать Администрацию Махневского муниципального образования организовать холодное питьевое водоснабжение населения пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское.

Обязать Администрацию Махневского муниципального образования обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение в пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское питьевой воды, соответствующей установленным требованиям - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», Федеральному закону № 416 «О водоснабжении и водоотведении» ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора» и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно

- выбрать новый источник питьевого водоснабжения в пос.Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- в зависимости от качества воды (состав воды в водоисточнике) организовать систему водоподготовки;

- защитить от загрязнения источник водоснабжения и водозаборные сооружения водопровода путем организации зон санитарной охраны (ЗСО) в соответствии с порядком проектирования и эксплуатации ЗСО источника водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения;

- разработать проект Зон санитарной охраны (3СО) и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям нового источника питьевого водоснабжения в пос. Махнево, с.Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское;

- передать в эксплуатацию гарантирующей организации новый источник питьевого водоснабжения в пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с.Кишкинское с системой водоподготовки, разработанным и согласованным проектом ЗСО, положительным санитарно-эпидемиологическим заключением.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования довести решение суда до жителей пос. Махнево, с. Мугай, пос. Хабарчиха, с. Кишкинское через средства массовой информации.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Махневского муниципального образования в доход бюджета Махневского муниципального образования государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкина