Решение № 2-4605/2019 2-4605/2019~М-4795/2019 М-4795/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-4605/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, действующей на основании ордера от 31.10.2019 года ; представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска ФИО4, действующего на основании доверенности № 12 от 20.03.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4605/2019 по исковому заявлению ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2 обратились в суд к ответчикам Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что 06.08.1997 Администрацией г.Ханты-Мансийска на основании постановления Главы администрации от 01.08.19897 № 527, выдан ордер № 2903 ФИО5 на состав семьи 4 человека: ФИО5 (наниматель), ФИО1 (жена), ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь), на комнату (1), площадью 15,2 кв.м в квартире № 2 дома № 7 по адресу: ул.Собянина. 08.12.2000 года между МП «ЖКУ» и ФИО6 заключен Договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда на помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире № 2, общей площадью 31,7 кв.м в отдельном коммунальной квартире, в том числе жилой 15.02 кв.м, по адресу: <...> на состав семьи: ФИО5 (наниматель), ФИО1 (жена), ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь). Брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут. ФИО6 отбывает наказание, окончание срока отбывания наказания 28.10.2021 года. Истцы зарегистрированы по адресу: <...>. В Договоре имеется внесение дополнение ручкой: «на основании Служебного ордера на жилое помещение № 2903 от 06.08.1997 года выданного на основании постановления Главы администрации от 01.08.1997 № 527».. По данным архива жилое помещение по адресу: <...> в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска не передавалось. Собственник жилого помещения по данным ЕГРП отсутствует. В связи с чем, истцы просят признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу : <...> за ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение по адресу : <...> на состав семьи: ФИО1, ФИО6, ФИО2.

Истцы ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании позицию своих доверителей поддержала, полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленного иска.

Суд, заслушав истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Государство в ст. 35 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на получение жилья в собственность.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, на основании постановления Главы администрации от 01.08.1997 года № 527 ФИО5 на состав семьи 4 человека: ФИО5 (наниматель), ФИО1 (жена), ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь) выдан ордер № 2903 от 06.08.1997 на комнату, общей площадью 15,25 кв.м в <...>.

08.12.2000 года между МП «ЖКУ» (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) на основании ордера на жилое помещение № 2903 от 06.08.1997 года, заключен Типовой Договор социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального (государственного) жилищного фонда, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им.

Объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 31,7 кв.м (отдельной коммунальной), в том числе жилой 15,2 кв.м по адресу <...>.

В Договоре содержится внесение дополнения ручкой, а именно: «на основании Служебного ордера на жилое помещение № 2903 от 60.08.1997 года выданного на основании решения от 01.08.19978 № 527».

Согласно адресной справке от 26.12.2018 года ФИО1, ФИО8 (ФИО2, согласно свидетельству о заключении брака серия <...> от 21.06.2019 года) Н.В., ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...>.

Истцы ссылаются на тот факт, что Договор от 08.12.2000 года следует рассматривать как договор социального найма.

Согласно сведениям КУ ХМАО-Югры «Государственный архив ХМАО-Югры» от 16.08.2017 года, за период с 2004 года по 2005 года, с 2003 года по 2005 год распорядительных документов о передаче в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска квартиры 2 жилого дома № 7 по ул.Собянина не выявлено.

Согласно Архивной выписке от 03.10.2019 года из приложения к постановлению главы администрации города Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 01.08.1997 года № 527 «О выдаче ордеров на получение жилой площади» в списке граждан на выдачу ордеров на получение жилой площади значится ФИО5, место работы УПТ ВСиИС-2, водитель ассмашин. Представлена служебная квартира в <...>.

По состоянию на 26.12.2018 год, согласно адресным справкам ФИО1, ФИО9, ФИО6, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства с 29.10.1999 года по настоящее время по адресу: <...>.

В настоящее время ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказания в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области. Окончание срока отбывания наказания: 28.10.2021 года (справка от 28.07.2017 года).

На основании Приказа Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 04.10.2017 года №732 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 2 человека, включая дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими гражданами. По состоянию на 01.04.2018 года значатся в списках общей очередности граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма по месту жительства в городе Ханты-Мансийске под номером 2490.

На основании распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска от 06.07.2017 года № 110-1-р, заключением комиссии Администрации города Ханты-Мансийска от 09.06.2017 года, жилое помещение – квартиру № 2 в многоквартирном жилом доме № 7 по ул.Собянина в городе Ханты-Мансийске, признано непригодным для проживания.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Ханты-Мансийска № 1855 по состоянию на 09.12.2019 года в реестре муниципального имущества города Ханты-Мансийска имеются сведения об объекте: квартира № 2, д.7 по ул.Собянина в г.Ханты-Мансийске.

На основании решения Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Малый совет от 25.08.1993 года № 116 в состав муниципальной собственности г.Ханты-Мансийска включены предприятия, согласно приложению.

В Перечень жилищного фонда, находящегося на балансе КПП по состоянию на 25.08.1993 года включен дом № 7 по ул.Собянина в г.Ханты-Мансийска.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер, выдававшийся на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения в правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии – соответствующим предприятием., учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как установлено в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Так же в силу положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истцы добросовестно используют жилое помещение по целевому назначению, были вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона -= собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал, утвержденном Постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

При наличии распоряжения о передаче жилых помещений в муниципальную собственность истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе иметь имущества в собственности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением, находящейся в собственности города Ханты-Мансийска. Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на ответчике.

Нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем признания на ними права пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу: <...>, возложении обязанности на Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...> на состав семьи: ФИО1, ФИО6, ФИО2.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере по 300 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу : <...> за ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО2.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение по адресу : <...> на состав семьи : ФИО1, ФИО6, ФИО2.

Взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 18 декабря 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко