Решение № 2А-1683/2018 2А-1683/2018 ~ М-754/2018 М-754/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1683/2018

№2а-1683/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при секретаре Бойко Т.А.

с участие представителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО3 о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности, заинтересованные лица – Общество с ограниченной ответственностью «Конгресс-V», Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, -

установил:

Административный истец ФИО2 обратился с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности. Требования мотивированы тем, что во исполнении Договора о совместной деятельности по организации строительства пансионата коттеджного типа в районе <адрес> в г.Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между истцом и ООО «Конгресс-V», осуществлено строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> порядке распределения площадей Заборскому С.В. передана доля размере <данные изъяты>, которая включает в себя <данные изъяты> коттеджей пансионата коттеджного типа, состоящее из <данные изъяты> номеров общей площадью <данные изъяты> кв.м.. После окончания строительства и принятия объекта в эксплуатацию ФИО2 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о постановке на кадастровый учёт с единовременной регистрацией объекта, расположенного по адресу: <адрес>, коттедж № <данные изъяты>, помещение <данные изъяты>. Истцу было отказано, что стало основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен государственный регистратор ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - Общество с ограниченной ответственностью «Конгресс-V», Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель административного истца, которая также являлась представителем ООО «Конгресс-V», исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственный регистратор, представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что во исполнении Договора о совместной деятельности по организации строительства пансионата коттеджного типа в районе <адрес> в г.Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ООО «Конгресс-V», осуществлено строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес> порядке распределения площадей Заборскому С.В. передана доля размере <данные изъяты>, которая включает в себя <данные изъяты> коттеджей пансионата коттеджного типа, состоящее из <данные изъяты> номеров общей площадью <данные изъяты> кв.м..

После окончания строительства и принятия объекта в эксплуатацию ФИО2 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о постановке на кадастровый учёт с единовременной регистрацией объекта, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, коттедж №, помещение <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ проведение регистрационных действий было приостановлено, о чем направлено сообщение №, по следующим основаниям: правоустанавливающие документы ООО «Конгресс-V» на земельный участок, на котором расположен пансионат коттеджного типа, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в состав которого входит данное помещение, документы, подтверждающие факт разрешения строительства указанного объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> на государственную регистрацию не представлены; согласно п. 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов с использованием федеральной информационной адресной системы, согласно представленного на государственную регистрацию разрешения на ввод в эксплуатацию пансионата коттеджного типа по адресу: г. Севастополь, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № № №, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, фактическая площадь возведенного объекта недвижимости на <данные изъяты> кв.м, превышает разрешенную площадь, в связи с чем указано на необходимость предоставления документа, подтверждающего законность увеличения общей площади пансионата; согласно раздела 6 представленного договора о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. 000 «Конгресс-V» получает <данные изъяты> общей площади объекта, ФИО2 или лица, указанные им, получают <данные изъяты>% общей площади объекта; часть объекта, передаваемая в собственность сторонам или лицам, указанным сторонами, является индивидуально выделенной (выделенной в натуре), истцу указано на необходимость предоставления на государственную регистрацию документа, подтверждающие тот факт, что строительство пансионата коттеджного типа, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> велось ООО «Конгресс-V» и ФИО2 самостоятельно, без привлечения дополнительных инвестиций, либо список лиц, участвовавших в строительстве пансионата коттеджного типа, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, подтверждающий участие ФИО2 в строительстве нежилого помещения по вышеуказанному адресу; согласно представленного акта распределения площадей от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность ФИО2 переходит <данные изъяты> построенного объекта, что составляет <данные изъяты> коттеджей данного пансионата, при этом, согласно разрешения на ввод в эксплуатацию пансионата коттеджного типа от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, пансионат коттеджного типа по адресу: г. Севастополь, <адрес> состоит из <данные изъяты> зданий, из которых <данные изъяты> коттеджа, в связи с чем указано на необходимость предоставления на государственную регистрацию акта распределения площадей, соответствующий названному разрешению на ввод объекта в эксплуатацию; в текстах документов, представляемых для осуществления государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц должны быть написаны полностью; не представлены на государственную регистрацию учредительные документы украинского юридического лица - ООО «Конгресс-V» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, протоколы общего собрания участников, подтверждающие полномочия представителей ООО «Конгресс-V» ФИО5 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в государственной регистрации (сообщение об отказе №) по следующим основаниям: не представлен на государственную регистрацию подлинный экземпляр правоустанавливающего документа ООО «Конгресс-V» на земельный участок, на котором расположен пансионат коттеджного типа, расположенный по адресу г. Севастополь, <адрес>, в состав которого входит данное помещение; согласно представленного на государственную регистрацию разрешения на ввод в эксплуатацию пансионата коттеджного типа по адресу г. Севастополь, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, фактическая площадь возведенного объекта недвижимости на <данные изъяты> кв.м, превышает разрешенную площадь; не предоставлен перевод протокола общего собрания участников ООО «Конгресс-V» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий полномочия представителя ООО «Конгресс-V» ФИО5 по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; имеются противоречия в адресе объекта, заявленного к регистрации в заявлении и в представленных документах.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ФКЗ №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ст.12 все документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя, являются действительными.

Согласно постановления Правительства г.Севастополя № 202 от 07.08.2014 утвержден перечень документов подтверждающих ранее возникшие права, к числу которых отнесены государственные акты (п.1 Перечня), свидетельства о праве собственности (п.3 Перечня), акт органа государственной власти или местного самоуправления (п.11 Перечня), заключенный гражданско-правовой договор (п.2 Перечня).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из имеющегося в материалах дела сообщения об отказе в государственной регистрации права не следует ссылки на конкретный подпункт статьи 26 ФЗ №218-ФЗ, послуживший основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации права.

В тексте сообщения указано, что одним из оснований для отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие оригинала договора аренды земельного участка, однако, как следует из предоставленной представителем административного истца описи № от ДД.ММ.ГГГГ), оригинал требуемого документа и дополнительных соглашений к нему был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ и возвращен ДД.ММ.ГГГГ.

Также основанием для отказа в государственной регистрации права послужили противоречия в наименовании объекта в описи и предоставленных документах, при этом, как следует из описи от ДД.ММ.ГГГГ №, еще в декабре ДД.ММ.ГГГГ года были осуществлены необходимые корректировки, при этом по каким причинам необходимые данные не были внесены в базу с целью уточнения адреса объекта ответчиком не пояснено.

Как следует из материалов дела, требуемые правоустанавливающие документы с переводом предоставлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют описи №, №.

Доводы о том, что в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию пансионата коттеджного типа от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь возведенного объекта недвижимости на <данные изъяты> кв.м превышает разрешенную площадь не может быть основанием для отказа в государственной регистрации права, поскольку правовое значения для государственного регистратора имеет наличие Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом государственный регистратор не уполномочен давать оценку действиям должностных лиц органов архитектуры и градостроительства в части правомерности выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и не лишен возможности в случае наличия сомнений в подлинности документ сделать необходимые межведомственные запросы. Вопрос о соответствии готового объекта недвижимости составленному проекту разрешается компетентными органами архитектуры и градостроительства, в данном случае Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя, при рассмотрении заявления заинтересованного лица о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Необходимое разрешение ФИО2 получено и предъявлено с пакетом документов для регистрации права собственности.

Учитывая изложенное выше, а также те обстоятельства, что со стороны ответчиков не представлено доказательств правомерности действий по отказу истцу в государственной регистрации права собственности, суд приходит в выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года № № в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить нарушение прав истца и зарегистрировать право собственности ФИО2 объект недвижимости – помещение <данные изъяты> коттеджа №<данные изъяты> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж №<данные изъяты> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 08 мая 2018 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий И.Г.Блейз