Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 22 мая 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении пенсии. В обоснование требований указав, что <дд.мм.гггг> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением <№> от <дд.мм.гггг> в назначении пенсии отказано, по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в <...> торфопредприятии в качестве тракториста, сучкоруба, машиниста трактора с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку данные должности не предусмотрены Списком № 2; с <дд.мм.гггг> по <...> в качестве обрубщика сучьев, поскольку отсутствует документальное подтверждение наличия лесозаготовительного участка; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве электрогазосварщика, поскольку не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня; кроме того не засчитан период военной службы по призыву с 23.04.1981 по 08.05.1983 г. С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от <дд.мм.гггг><№> и отменить в части, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Истец дополнительно пояснил, что с 1980 по 1984 год работал машинистом по сушке фрезерного торфа, в межсезонье был занят на подготовке новых площадей в качестве сучкоруба, с февраля 1984 по 1986 работал электрогазосварщиком, в летние периоды был занят на обслуживании оборудования, а в зимний – в механическом цеху. При этом, ремонт и обслуживание технологического оборудования – это структурное подразделение, а не виды работ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области ФИО3 исковые требования не признала, указала, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в указанных должностях.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда применяется до 01.01.1992 Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956; после 01.01.1992 Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Согласно разделу ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «обрубщики сучьев». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

В соответствии с позицией 2200100а-13842 раздела ХIХ Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

Согласно Постановлению Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10» по Списку N 2 пенсии следует назначать «машинистам по сушке фрезерного топлива», «машинистам машин по глубокому фрезерованию торфяной залежи», «машинистам машин по уборке фрезерного торфа» как «машинистам машин по добыче и переработке фрезерного торфа».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела установлено, что <дд.мм.гггг> ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе <№> от <дд.мм.гггг> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы в <...> торфопредприятии в качестве тракториста, сучкоруба, машиниста трактора с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку данные должности не предусмотрены Списком <№>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве обрубщика сучьев, поскольку отсутствует документальное подтверждение наличия лесозаготовительного участка; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве электрогазосварщика, поскольку не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня; кроме того не засчитан период военной службы по призыву с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ составляет <...> года <...> месяцев <...> день, по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ - <...> лет <...> месяцев <...> день (л.д. 7-8).

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работал в <...> торфопредприятии в качестве машиниста машин по сушке фрезерного торфа, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в качестве машиниста машины по уборке и переработке фрезерного торфа и слесаря по ремонту ДСМ и тракторов, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. - электрогазосварщиком (л.д.16-19).

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что пенсионным органом не включен период работы истца в должности машиниста машин по сушке торфа, поскольку в приказе должность указана – тракторист 2-го производственного участка; также имеются переводы на должность сучкоруба, при этом без подтверждения наличия лесозаготовительного участка; в период работы в качестве электрогазосварщика имеются отвлечения на ремонт и обслуживание технологического оборудования.

Из архивной справки, выданной МКУ «Архив города Котельнича» от <дд.мм.гггг><№> следует, что в архивном фонде <...> торфопредприятие в документах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1, а именно: на основании приказа от <дд.мм.гггг><№>-к ФИО1 с <дд.мм.гггг> принят на работу трактористом на 2-й производственный участок, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> находился в отпуске без сохранения заработной платы, с <дд.мм.гггг> в связи с окончанием добычи торфа переведен на зимний период – подготовку новых площадей- сучкорубом, <дд.мм.гггг> уволен с должности машиниста-тракториста, в связи с призывом в Советскую Армию, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> электрогазосварщик, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – электрогазосварщик, ремонт и обслуживание технологического оборудования. В лицевых счетах по начислению заработной платы за <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> имеются сведения о фактически отработанных днях, в графе должность значится: с июля по октябрь <дд.мм.гггг> – маш.сушки, с <дд.мм.гггг> сучкоруб, с <дд.мм.гггг> должность не указана, с <дд.мм.гггг> маш.на добыче торфа, с <дд.мм.гггг> - обрубщик сучьев, с <дд.мм.гггг> эл.газосварщик, <дд.мм.гггг> электрогазосварщик, <дд.мм.гггг> эл.газосварщик, с <дд.мм.гггг> электрогазосварщик, с <дд.мм.гггг> эл.газосварщик, с <дд.мм.гггг> электрогазосварщик, с <дд.мм.гггг> электрогазосварщик (л.д.13-15).

Согласно пояснениям истца, в спорные периоды он работал машинистом на машинах по сушке фрезерного торфа на <...>-м участке, данную должность наименовали также и тракторист, поскольку работал на тракторе, во внесезонные периоды переводился сучкорубом для очистки новых площадей, участвовал в заготовке древесины, поскольку на предприятии имелась своя пилорама. В период работы электрогазосварщиком, в летние периоды был занят на обслуживании технологического оборудования, а в зимний период – на их ремонте в механическом цеху.

Учитывая, что истец в период с <дд.мм.гггг> фактически работал машинистом по сушке торфа <...> торфопредприятия, в должности которая предусмотрена Списком № 2, полный рабочий день, следовательно, период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> отпуск без сохранения заработной платы) подлежит включению в специальный стаж истца.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности электрогазосварщика, поскольку ответчиком указанные периоды не включены в специальный стаж по причине отсутствия доказательств полной занятости.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Пенсионным органом факт работы и должность истца в спорные периоды не оспаривается.

Как уже было выше установлено из пояснений истца, а также следует из материалов дела, в спорные периоды <дд.мм.гггг> истец работал в качестве электрогазосварщика, в летние периоды был занят на обслуживании технологического оборудования на открытых площадях добычи торфа, а в зимний период – на их ремонте в механическом цеху. При этом, указание в трудовой книжке на ремонт и обслуживание технологического оборудования является не дополнительным видом работы, а структурным подразделением предприятия, что также подтверждается соответствующими приказами (л.д.76-100).

Из лицевых счетов за спорные периоды установлено, что истец в период <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> имел неустановленные отвлечения в <дд.мм.гггг> – 15 дней; за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> отвлечений не имел, норма часов выработана полностью; за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> установлено, что отсутствуют рабочие дни в апреле - с <дд.мм.гггг> (л.д. 35-55).

Принимая во внимание установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности электрогазосварщика с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (за исключением 15 дней в <дд.мм.гггг>), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку в указанной должности истец работал с полной занятостью в течение рабочего дня.

Периоды работы истца в должности газоэлектросварщика с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не подлежат включению в специальный стаж, так как доказательств постоянной занятости в должности газоэлектросварщика истцом не представлено, судом не добыто.

Также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности сучкоруба, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – обрубщика сучьев, поскольку истцом достаточных и достоверных доказательств наличия в структуре предприятия лесозаготовительного участка, в нарушение требований положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода прохождения службы в Советской армии с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, обосновывая тем, что до указанного периода и после работал в должностях, предусмотренных Списком.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву.

В вышеуказанный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с пп. "к" п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил С. приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы истца до призыва на военную службу в должности машиниста машин по сушке фрезерного торфа с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> включен судом в специальный стаж, а также период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности машиниста машин по сушке фрезерного торфа, следовавший после прохождения службы, и включен пенсионным органом в специальных стаж истца в бесспорном порядке, суд приходит к выводу, что период службы истца в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке и включении в специальный стаж истца спорных периодов, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право для назначения пенсии по старости по подпункту 2, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности машиниста машины по сушке фрезерного торфа <...> торфопредприятия;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - служба по призыву в Вооруженных Силах СССР;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (за исключением 15 дней в июле 1984 года), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности электрогазосварщика <...> торфопредприятия;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2, 7 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2019 года.

В остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года.

Судья Н.В. Перминова