Решение № 2А-412/2025 2А-412/2025~М-119/2025 М-119/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-412/2025

Дело № 2а-412/2025

УИД 42RS0020-01-2025-00165-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27.02.2025 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно: увеличить количество обязательных явок до 2-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; запретить нахождение в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 4 года 6 месяцев со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года допустил совершение 2 административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 час. ФИО1, находясь в общественном месте около <адрес>, распивал спиртные напитки. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ: «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах». Постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 час. ФИО1, находясь в подъезде <адрес>, вел себя нагло, вызывающе, выражался нецензурной бранью, размахивал руками. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ: «мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам». ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судьи Заводского районного суда <адрес> ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства №, ,,,,,,,,,,,,,,, №

В период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим.

ФИО1, находясь по решению Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения против общественного порядка.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. ФИО6 ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, полагал, что он уже отбыл наказание по приговору и не должен более быть ограничен в правах.

Заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы №, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем №, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, заведено дело административного надзора (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17,18).

После постановки на учет ФИО1 совершены административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением Заместителя начальника ОП «Заводской» УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23).

Постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.24).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве. В настоящее время ФИО7 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства проживает с сожительницей, № детей на иждивении нет, официального трудоустройства не имеет, жалоб и заявлений не поступало, однако в круг общения ФИО1 входят лица, больные наркоманией. В период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим.

Учитывая, что ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении дополнительных ограничений в полном объеме, полагает, необходимым увеличить количество обязательных явок до 2-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность, а также запретить нахождение в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

увеличить количество обязательных явок до двух раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения,

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания, либо фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность,

запретить нахождение в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Решение принято в окончательной форме 27.02.2025 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт