Постановление № 5-22/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-22/2020

УИД 22RS0058-01-2020-000225-35

Дело №5-22/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2020 года с. Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского Ж.В. Голованова,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Большого Арагяла, Ниноциинды, Грузии, гражданина РФ, русским языком владеющего, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 22 АР №009955 №303 от 09.07.2020, составленному ст.инспектором НИАЗ МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО2, ФИО1 в 17 часов 19 минут 09.07.2020 в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства АК №120 от 18.03.2020, находясь в помещении указанного магазина не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую для защиты дыхательных путей одноразовую (многоразовую), респиратор, чем нарушил требования п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, и п.«б» ч.3, п. «в» ч.4. «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, факт административного правонарушения не оспаривает.

Должностное лицо, составившее протокол, ст.инспектор НИАЗ МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, в силу ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Алтайского края №120 от 18.03.2020 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, введен с 18.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», вступившим в законную силу 12.05.2020, постановлено: гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Из приведенных норм следует, что на территории Алтайского края с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, при котором граждане обязаны при получении указаний от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации.

С 12.05.2020 на территории Алтайского края введен обязательный для всех граждан «масочный режим», предусматривающий использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 22 АР №009955 №303 от 09.07.2020, которым установлен факт посещения ФИО1 предприятия торговли без средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразовой (многоразовой), респиратора;

рапортом ст.инспектора НИАЗ МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО2, выявившей административное правонарушение от 09.07.2020;

фотографией ФИО1 в помещении магазина;

объяснением ФИО1 признательного характера;

рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО4, являвшихся очевидцами совершения правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, что следует из объяснений.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом личности ФИО1, признания им своей вины, его имущественного положения, конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса), считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья Ж.В. Голованова