Постановление № 5-137/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-137/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2024 г. <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина <адрес><ФИО>3, переводчика <ФИО>2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина <адрес><ФИО>3, родившегося <дата> в <адрес>, по национальности китайца, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в 11 часов 30 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин <адрес><ФИО>3 в ходе осуществления проверки по адресу: <адрес> выявлен и установлен гражданин <адрес><ФИО>3, который <дата> въехал в Российскую Федерацию с частной целью въезда, разрешительные документы на пребывание на территории <адрес> не оформлял, и по истечении срока пребывания, который истёк <дата> из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился, по настоящее время гражданин <адрес><ФИО>3 проживает в <адрес>, без постановки на миграционный учет.

<дата> гражданин <адрес><ФИО>3 постановлением Октябрьского районного суда <адрес> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, гражданин <адрес><ФИО>3, <дата> г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта, отсутствует миграционный учёт, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О миграционной карте», п. 1 ст.7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин <адрес><ФИО>3 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что о том, что действительно постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. В течении 5 дней он не смог выехать из России, так как хотел закончить здесь свои дела. Кроме того, документы находятся у земляка. Родственников-граждан РФ не имеет.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина <ФИО>3 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО>3 <дата> въехал в Российскую Федерацию с частной целью, по истечении срока пребывания, который истек <дата>, из Российской Федерации не выехал, проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет, без документов, выявлен должностными лицами в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>; копия паспорта гражданина <адрес> на имя <ФИО>3; заявление об установлении личности гражданина <адрес><ФИО>3; заключение об установлении личности гражданина <адрес><ФИО>3; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданина <адрес><ФИО>3; копия постановления Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин <адрес><ФИО>3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание <ФИО>3 вины, отягчающим вину обстоятельством признает повторное привлечение в административной ответственности.

Также суд учитывает то обстоятельство, что постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, <ФИО>3 признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При этом суд учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, поэтому возбуждение <дата> должностным лицом ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по настоящему делу об административном правонарушении за уклонение гражданина <адрес><ФИО>3 от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек <дата>, не является повторным привлечением его к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

В связи с изложенным судья считает возможным назначить гражданину <адрес><ФИО>3 наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина <адрес><ФИО>3 в Российской Федерации, а также отсутствия родственных связей на территории РФ и законных источников дохода, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии у выдворяемого лица денежных средств, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение <ФИО>3, длительное время без уважительных причин находящегося в Российской Федерации нелегально и не принявшего мер к своевременному выезду, не имеющего документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, свидетельствует о его нежелании соблюдать миграционное законодательство РФ.

Из материалов дела следует, что <ФИО>3 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином. После истечения срока пребывания <ФИО>3 находился на территории Российской Федерации нелегально, не предпринимал никаких попыток узаконить своё присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение пресечено сотрудниками полиции.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить <ФИО>3 дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина <адрес><ФИО>3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), л/ счет <номер>, ИНН получателя платежа <номер>, КПП <номер>, код ОКТМО <номер>, расчетный счет <номер>, Банк получателя Отделение <адрес>, <адрес>, БИК <номер>, УИН <номер>.

До исполнения постановления в части выдворения поместить <ФИО>3 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> городскому округу по адресу: <адрес>, с 16 часов 00 минут <дата>, на срок не более 90 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина

Подлинник постановления находится в Куйбышевском районном суде <адрес> в административном материале <номер>.