Постановление № 5-100/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-100/2024

УИД: 63RS0№-70

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 октября 2024 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Черновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Хац Хаус» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления министерства внутренних дел России по <адрес> в Ленинский районный суд <адрес> направлен на рассмотрение административный материал в отношении ООО «Хац Хаус». Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов ООО «Хац Хаус», ИНН <***>, по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве официанта в кафе «Дари Дури» гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Вахид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «Хац Хаус» ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. Пояснил, что в настоящее время ООО «Хац Хаус» находится в нестабильном материальном положении, имеет задолженность по заработной плате перед сотрудниками около 300 000 рублей, а также обязательства по выплате беспроцентного займа в размере 1 000 000 рублей. Просил назначить наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Просил назначить наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес>, в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Дари Дури» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Вахид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу на территории <адрес>.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проведен осмотр помещения кафе «Дари Дури» по адресу: <адрес>, где выявлены иностранные граждане, осуществлявшие трудовую деятельность без соответствующих патентов на работу, в том числе гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Вахид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу на территории <адрес>.Из объяснений ФИО2 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве официанта в кафе «Дари Дури» по адресу: <адрес>. На работу он устраивался по устной договоренности с управляющим данного заведения - Асей. Заработная плата 86 рублей в час. В его обязанности входит обслуживание гостей и прием заказов. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ она осуществлял уборку зала в кафе «Дари Дури» по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действующего патента на работу не имел. Следовательно, его трудовая деятельность на территории <адрес> являлась незаконной.

Материалами дела установлено, что по адресу: <адрес>, ТЦ «Айсберг», лит. А3, 1 этаж, комн. №, 33, 36-41, общей площадью 88,4 кв.м., хозяйствующим субъектом является ООО «Хац Хаус», ИНН <***>.

Таким образом, судом установлено, что нарушение миграционного законодательства ООО «Хац Хаус» выразилось в привлечении ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве официанта в кафе «Дари Дури» по адресу: <адрес>, гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Вахид оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Фактически гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 Вахид оглы, выполняла работу в пользу ООО «Хац Хаус», был допущен к работам, следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «Хац Хаус».

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Хац Хаус» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении вм№ от 05.08.2024г.; выписками из ЕГРЮЛ; извещением ГУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки ГУМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО «Хац Хаус»; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Хац Хаус» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке юридического лица ООО «Хац Хаус» на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о проделанной работе от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; протоколом ВМ№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2; иными доказательствами.

Таким образом, в действиях ООО «Хац Хаус» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, учитывая затруднительное финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере 150 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Хац Хаус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: 03№, кор/счет 40№, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001, КБК 188 116 01181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф.

УИН 18№.

Сведения об оплате штрафа представить в суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.В. Чернова

Копия верна.

Судья