Решение № 2-604/2020 2-604/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-604/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 октября 2020 года

Городищенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 58RS0007-01-2020-000901-04 по иску ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на назначении пенсии со снижением пенсионного возраста и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на назначении пенсии со снижением пенсионного возраста и назначении пенсии, который мотивирован следующим. 16 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом на станции Кадада. В назначении пенсии ему было отказано решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.12.2019 № в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом, определив ее в количестве 9 месяцев 27 дней. С решением ответчика истец не согласен, т.к. работал на станции Кадада монтером пути на протяжении 19 лет 1 месяца. ФИО1 просил признать незаконным вышеуказанное решение, обязать исчислить период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 21.05.1996 по 20.07.1996, с 29.07.1996 по 28.09.1996, с 03.10.1996 по 02.12.1996, с 03.01.1997 по 28.02.1997, с 12.03.1997 по 12.05.1997, с 17.11.2000 по 16.07.2012 в количестве 12 лет 5 месяцев 27 дней, признать за ним право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить ему пенсию с 12 января 2020 года.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать частично незаконным решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.12.2019 №, обязать исчислить период работы монтером пути на станции Кадада Куйбышевской железной дороги с 17.11.2000 по 16.07.2012 как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признать за ним право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить ему пенсию с 12 января 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку в лицевом счете застрахованного лица за период с 16.11.2000 по настоящее время не указан код территориальных условий работы. Наличие иных оснований для снижения общего пенсионного возраста истца в связи с работой на железнодорожном транспорте ответчиком не оспаривается.

Третье лицо ОАО «РЖД» в лице Кузнецкой дистанции пути о времени и месте рассмотрения дела извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Заслушав стороны, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта ФИО1 он родился дата.

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.12.2019 № по заявлению от 16.12.2019 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости с применением Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку по представленным документам у заявителя просматривается период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в количестве 9 месяцев 27 дней. В лицевом счете застрахованного лица за период работы с 16.11.2000 по настоящее время отсутствует код территориальных условий (ЧАЭС).

Из копии трудовой книжки ФИО1, справок Кузнецкой дистанции пути ОАО «РЖД» от 10.02.2020 № 4, 10.02.2020 № 5 следует, что с 17.11.2000 по настоящее время он работает монтером пути на станции Кадада.

Согласно копии справки администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района от 12.07.2019 № 51 ст. Кадада Городищенского района Пензенской области расположена в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по настоящее время.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно статье 7 Закона действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

На основании пункта 8 статьи 13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Статьей 34 Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 железнодорожная станция Кадада Городищенского района Пензенской области включена в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 в период с 17.11.2000 по 16.07.2012 (11 лет 8 месяцев) работал монтером пути на станции Кадада Городищенского района Пензенской области, что подтверждается объяснениями истца, записями в его трудовой книжке, справками Кузнецкой дистанции пути. Решением ответчика период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 16.11.2000 исчислен продолжительностью 9 месяцев 27 дней.

Таким образом, продолжительность работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет, наличие иных условий для назначения ему страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой на железнодорожном транспорте, ответчиком не оспаривается, следовательно, истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию еще на 3 года, т.е. с 52 лет, а решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.12.2019 № является частично незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 16.12.2019, возраста 52 лет он достиг 12.01.2020, поэтому страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с 12.01.2020.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании части 1 статьи 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5300 рублей, в том числе оплата госпошлины - 300 рублей, оплата услуг представителя - 5000 рублей.

Учитывая, категорию рассматриваемого дела, установленный минимальный размер оплаты труда, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 5000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на уплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на назначении пенсии со снижением пенсионного возраста и назначении пенсии удовлетворить.

Решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 18.12.2019 № в отношении ФИО1 признать частично незаконным.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) учесть период работы ФИО1 с 17.11.2000 по 16.07.2012 монтером пути на станции Кадада Городищенского района Пензенской области как работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста и обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 января 2020 года.

Взыскать с УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 5000 рублей, на уплату государственной пошлины 300 рублей, а всего взыскать 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин