Решение № 2-950/2020 2-950/2020~М-923/2020 М-923/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-950/2020

Дело № 2-950/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г.Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Макаровой Л.И., с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика – Ковальчук Н.В., прокуратуры г. Мирный Республики Саха (Якутия) – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о признании утратившей права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

АМО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с иском к ФИО3, которым просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что указанное жилое помещение является объектом учета в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Мирный», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.08.2020; в соответствии с письмом Мирнинского ГОК от 19.08.1995 № спорное жилое помещение было выделено для проживания работнику БГРЭ А; в настоящее время в жилом помещении значится зарегистрированной ответчик ФИО3; иные зарегистрированные лица отсутствуют; ФИО3 длительное время не проживает в данном жилом помещении, лишь сохраняя регистрацию; в течение длительного времени специалистами жилищного управления городской АМО «Город Мирный» проводились неоднократные проверки спорного жилого помещения; согласно акту осмотра жилого помещения от 30.01.2015, никто дверь не открыл, со слов соседей квартира была опечатана в связи с задолженностью за ЖКУ; актом проверки от 29.09,2015 было установлено, что дверь в квартиру закрыта, со слов соседей квартиру собираются продавать; состояние жилого помещения не удалось оценить в связи с отсутствием доступа; согласно акту проверки от 29.04.2016, в ходе осмотра обнаружено, что дверь закрыта, со слов соседей в жилом помещении никто не проживает; 22.07.2020 на основании Распоряжения АМО «Город Мирный» от <дата> № «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении нанимателей жилого <адрес>» была проведена проверка спорного жилого помещения; согласно акту осмотра, в ходе осмотра установлено: проверку провести не представилось возможным, жильцы отсутствуют, дверь закрыта на замок, опрошена из квартиры № гр. В, которая пояснила, что проживавшие в квартире № (прежний №) А и ФИО3 уехали в Республику <адрес> пятнадцать лет назад; точное их место проживания им не известно, также последняя пояснила, что М-вы квартиру в <адрес> временами сдают разным людям, но последние два года жилое помещение пустует, никто не проживает; факт регистрации ответчика по указанному адресу не позволяет истцу в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом, а именно по реализации полномочий, в том числе по заселению нуждающихся в жилом помещении малоимущих и многодетных граждан; кроме того, на июнь 2020 по адресу: РС(Я), <адрес> (10) имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 161 924 руб.; согласно справке ООО «ПТВС», плата за жилое помещение в месяц составляет 1599,47 руб., соответственно оплата за ЖКУ не производилась более 8 лет.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности ФИО1 изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – адвокат Ковальчук Н.В., назначенная определением суда в силу ст. 50 ГПК РФ, в ходе судебного заседания исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, полагает имеющиеся в материалах дела доказательства не достаточны для удовлетворения иска.

Суд, выслушав доводы и мнения участников процесса, заключение представителя прокуратуры города Мирный Республики Саха (Якутия), полагавшей иск обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где в частности разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из изложенного, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Как следует из материалов дела, согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району от 27.07.2020, ФИО3, <дата> года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: РС(Я), <адрес> 14 июля 1995 года по настоящее время (л.д.19). В указанном жилом помещении ранее также были зарегистрированы: А., <дата> г.р., с 17.08.1995 по 26.12.2019, снят в связи со смертью, Г., <дата> г.р., с 13.02.2008 по 02.06.2015, П., <дата> г.р., с 20.12.1995 по 02.06.2015. Г., П убыли в <адрес> (л.д. 18, 20).

Жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес>, выделено ПЭТСиЖХ МГОК АК «Алмазы России-Саха» работнику БГРЭ А для проживания (л.д. 21).

Согласно сообщению ООО «ПТВС» от 29.06.2020, общая сумма задолженности по состоянию на 29.06.2020 за коммунальные услуги составляет 161 924,37 руб., в том числе: по лицевому счету №, А., адрес: <адрес>, задолженность - 18 167,68 руб. за период с 01.11.2019 по 30.06.2020 (л.д. 22).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.08.2020, МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) является правообладателем квартиры № по адресу: <адрес> (л.д. 24-29). Дата, основание государственной регистрации: 06.11.2014, передаточный акт, Постановление Правительства Республики Саха (Якутия).

На основании Распоряжения Главы города от 29.04.2009 № «Об инвентаризации жилых помещений» жилищным отделом 30.01.2015, 29.04.2016, 29.09.2015 проводились проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, в целях установления проживающих в указанной квартире. По итогам проверок установлено, что провести проверку не удалось, жильцы отсутствуют, никто дверь не открыл, никто не проживает, со слов соседей квартира была опечатана в связи с задолженностью за ЖКУ, о чем составлены Акты проверки (л.д. 11, 12, 16-17).

29.06.2020 АМО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) издано Распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении нанимателей жилого <адрес>.

На основании Распоряжения Главы города от 29.06.2020 № жилищным отделом проведены проверки по адресу: <адрес>. 22.07.2020 провести проверку жилого помещения не представилось возможным по причине отсутствия жильцов, дверь закрыта на замок, опрошенная из квартиры № указанного дома гр. В пояснила, что проживавшие в квартире № (прежний №) А и ФИО3 уехали в <адрес> 15 лет назад, точное местонахождение неизвестно, также пояснила, что М-вы квартиру в <адрес> временами сдают разным людям, но последние два года жилое помещение пустует, никто не проживает (л.д. 14-15); 31.08.2020, в ходе проведения проверки установлено, что на момент осмотра жилого помещения проживающие отсутствовали, дверь в квартиру открыла гр В, с ее слов ключи от квартиры ей оставила ФИО3, также она пояснила, что М-вы выехали в <адрес> около 15 лет назад, за это время они ни разу не приезжали, иногда сдавали квартиру в аренду посторонним лицам. К акту проверки жилого помещения прилагается фототаблица указанного жилого помещения.

В целях установления местонахождения ответчика ФИО3 судом направлялись судебные запросы. Согласно сообщению ГУ-УПФ РФ в Мирнинском улусе (району) от 24.08.2020, ФИО3, <дата> г.р., проживающая по адресу: РС(Я), <адрес>, действительно является получателем страховой пенсии по старости с 27.01.2002 бессрочно, выплата пенсии производится через кредитное учреждение Сбербанк 8603 (л.д. 47); рапортом ст. УУП ОМВД России по Мирнинскому району от 03.09.2020 И сообщает, что в ходе проверки установить местонахождение ФИО3 не представилось возможным, т.к. дверь по адресу: <адрес> не открывают, соседям о местонахождении ФИО3 ничего не известно.

Таким образом, судом установлено, что супругу ответчика ФИО3 – А в 1995 году было предоставлено спорное жилое помещение, с указанного времени по настоящее время ответчик ФИО3 значится зарегистрированной по указанному адресу, также в названной квартире ранее были зарегистрированы: Г <дата> г.р., П <дата> г.р., которые убыли в <адрес>; со слов соседей, ФИО3 с супругом выехала на постоянное место жительства в <адрес>. Согласно сообщению ООО «ПТВС», по адресу: <адрес> имеется задолженность за период с 01.11.2019 по 03.06.2020 в размере 18 167,68 руб.

Указанные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности и состоятельности доводов стороны истца о добровольном выезде ответчика из спорного жилья, длительном не проживании по месту регистрации.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета регулируются Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г., Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. В соответствии со ст. 7 указанного Закона РФ, п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При имеющихся и установленных обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования стороны истца и признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 11.09.2020 года

Председательствующий Иванова С.Ж.