Постановление № 5-23/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2019 года город Самара

Судья Самарского гарнизонного военного суда ФИО1, с участием заместителя военного прокурора Самарского гарнизона майора юстиции ФИО2, защитника Азимова А.А, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении врид командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от 03 апреля 2019 года на <данные изъяты> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП Российской Федерации, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, заместителем военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2 в порядке статей 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее - Федеральный закон) 30 января 2019 года за исх. № в войсковую часть № направлено представление об устранении нарушений закона, а именно нарушений противопожарной безопасности. Указанное требование поступило в войсковую часть № 14 февраля 2019 года и зарегистрировано в журнале учета входящих документов войсковой части № за №.

Однако командованием войсковой части № в установленный срок ответ на внесенный акт прокурорского реагирования в военную прокуратуру Самарского гарнизона представлен не был, в связи с чем 03 апреля 2019 года заместителем военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор просил суд признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

ФИО3, извещённый надлежащим образом о времени и месту судебного заседания в него не прибыл, а его защитник Азимов А.А. в судебном заседании пояснил, что невыполнение требований прокурора о своевременном ему сообщении об устранении недостатков, выявленных в ходе прокурорской проверки, вызвано большой служебной загруженностью ФИО3. При этом вину во вменяемом правонарушении признал в связи с чем, просил суд назначить ФИО3 минимальное наказание, предусмотренное ст. 17. 7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав пояснения прокурора, защитника и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При этом объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной - умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого же Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Федеральным законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление и протест об устранении нарушений закона. На основании части 3 статьи 22 Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

С учётом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за всю деятельность воинской части, и не освобождает последнего от ответственности.

Согласно объяснениям ФИО3 от 23 марта 2019 года, он пояснил, что представление от 30 января 2019 года поступило в войсковую часть № 14 февраля 2019 года был отписан им на исполнение заместителю командира войсковой части № по тылу <данные изъяты> ФИО5, который в свою очередь не представил ответ на внесенный акт прокурорского реагирования в связи со служебной загруженностью, а ФИО3 данный факт не проконтролировал в связи с нахождением на полевом выходе в <адрес>.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО3, в связи с убытием командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО6 для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть №, с указанной даты назначен врид командира войсковой части №.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП Российской Федерации, не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, представление военного прокурора Самарского гарнизона от 30 января 2019 года (поступившее в войсковую части № 14 февраля 2019 года) подлежало исполнению в срок до 14 марта 2019 года.

Однако врид командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 в установленный срок не устранил нарушения требований закона о противопожарной безопасности, военного прокурора Самарского гарнизона в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности их устранения не уведомил, в связи с чем последний сознавал противоправный характер своего бездействия, однако к наступлению вредных последствий относился безразлично.

Оценив исследованные материалы, считаю доказанным тот факт, что ФИО3 как должностным лицом - врид командира войсковой части №, не были рассмотрены в срок требования военного прокурора Самарского гарнизона.

Таким образом, считаю установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, которое квалифицирую как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание им вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать ФИО3 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: по постановлению судьи Самарского гарнизонного военного суда от 09 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, возбужденного прокурором.

На постановление может быть подана жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.