Постановление № 5-607/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-607/2019

Дело № 5-607/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 12 ноября 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2019 в 19:00 часов в пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...>, в целях выезда из Российской Федерации прибыло транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный знак №, под управлением ФИО6

Декларирование какого-либо товара при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза гражданином <данные изъяты> ФИО6 не производилось.

В результате таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО6 находились товары, подлежащие декларированию:

1) Трубочки прозрачные из пластика в количестве 2300 штук, общим весом 23,9 кг;

2) Электрический прибор ручка-держатель фиолетового цвета с различными узорами на ней, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 210 штук, общим весом 5,4 кг ;

3) Электрический прибор ручка-держатель красного цвета с различными узорами на ней, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 490 штук, общим весом 13,5 кг ;

4) Электрический прибор ручка-держатель розового цвета, отличающаяся по тону, с различными узорами на них, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 460 штук, общим весом 12 кг ;

5) Электрический прибор ручка-держатель зеленого цвета, отличающаяся по тону, с различными узорами на них, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 590 штук, общим весом 15,3 кг;

6) Электрический прибор ручка-держатель синего цвета с различными узорами на ней, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 560 штук, общим весом 14,7 кг;

7) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора розового цвета с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4127 общее количество -2 штуки;

8) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора золото с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4125 общее количество -1 штука;

9) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора голубого цвета с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4128 общее количество -2 штуки;

10) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора серебряного цвета с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4126 общее количество -2 штуки;

11) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора различных цветов с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4129 общее количество -2 штуки;

Общее количество банок – 9 штук. Общий вес банок с блестками – 1кг.

12) Изделие из пластмассы белого цвета конусовидной формы в количестве 2265 штук, общим весом 7,6 кг ;

13) Картонная коробка коричневого цвета, внутри которой находятся картонные коробки желто-белого цвета с надписями на иностранном языке «Smartbuy ONE» по 10 упаковок в каждой, внутри каждой упаковки находятся батарейки с наклейкой желто-черного цвета с надписями на иностранном и русском языках «ONE 1,5V * R06* AA сделано в Китае» по 60 батареек в каждой. Также в одной из коробок батарейки представлены без упаковки, в количестве 108 штук. Общее количество упаковок 148 штук, общее количество батареек 8988 штук, общий вес 122,4 кг ;

14) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары. Общее количество шаров 1200 штук. Общий вес 14,1 кг;

15) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары с изображением сказочного персонажа. Общее количество шаров 35 штук. Общий вес 0,3 кг;

16) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары с перьями внутри них. Общее количество шаров 949 штук. Общий вес 9 кг;

17) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары с конфетти различных цветов. Общее количество шаров 36 штук. Общий вес 0,4 кг;

18) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная, внутри которой находятся воздушные шары в форме сказочных персонажей. Общее количество 500 штук. Общий вес 2,1 кг;

19) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары форме сердца. Общее количество шаров 50 штук. Общий вес 1,8 кг;

20) Прозрачная полиэтиленовая упаковка, внутри которой находятся перья различных цветов и размеров. Общее количество 10 штук. Вес менее 100 грамм;

21) Прозрачная полиэтиленовая упаковка, внутри находятся конфетти различных цветов и размеров. Общее количество упаковок – 15 штук. Общий вес – 1,4 кг

Общий вес товаров – 244,9 кг.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы- регионального филиала г. Санкт-Петербурга № от 02.09.2019, рыночная стоимость перевозимых ФИО6 незадекларированных товаров по состоянию на 03 июля 2019 года составила 459322 рубля 38 копеек.

Согласно служебной записке заместителя начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 459 322, 38 рублей.

Согласно служебной записке заместителя начальника ОТП Кингисеппской таможни ФИО4, товар, являющийся предметом административного правонарушения, вывозится с территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин (л.д. 99-100)

Таможенный орган, исходя из характера товара, его количества определил, что товар, перемещаемый ФИО6 через таможенную границу ЕАЭС, не является товаром для личного пользования.

При установленных обстоятельствах весь обнаруженный в автомобиле ФИО6 товар подлежал письменному декларированию, однако ФИО6 не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре таможенному органу в установленной (письменной) форме.

Товар, как предмет административного правонарушения, был изъят таможенным органом и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 204 июля 2019 года и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6 от 04 октября 2019 года.

ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, телефонограммой.

В ходе производства по делу вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приобрел шары, батарейки и мишуру для продажи, просил назначить наказание в виде административного штрафа (л.д. 52, 126).

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО5 в судебном заседании полагал, что вина ФИО6 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, просил назначить ФИО6 наказание в виде штрафа. Размер штрафа просил исчислить из рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной экспертом. Пояснил, что представленный ФИО1 Н. документ о стоимости товара (заказ № от 02.07.2019 на л.д. 56) не относится к товару, изъятому у ФИО6, поэтому содержащиеся в ней сведения не могут быть приняты во внимание при определении таможенной стоимости товара, перемещаемого ФИО6 через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Заслушав объяснения уполномоченного ФИО5, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза.

Под товарами для личного пользования в силу пункта 46 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

В силу ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее – Соглашение от 18.06.2010) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По смыслу статей 255 и 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию перемещаемые через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже товары, которые ввозятся на территорию Евразийского союза без уплаты таможенных пошлин и налогов, для личного пользования.

Согласно Приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, без уплаты таможенных платежей и налогов на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозятся товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 и 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному декларированию с применением таможенных деклараций.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО6 в автомобиле вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза товар весом 244,9 кг, стоимостью более 500 евро (459322, 38/71,4080 = 6 432, 37 евро).

При этом данные о характере товара, его сфере применения и количестве свидетельствуют о том, что указанные товары были перемещены через таможенную границу ФИО6 не для личного использования.

Таким образом, у ФИО6 возникла обязанность таможенного декларирования перемещаемого им с территории ЕАЭС товара.

ФИО6, вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 июля 2019 года (л.д. 1-6); протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2019 года (л.д.117-120); протоколом изъятия вещей и документов от 04 июля 2019 (л.д.7-14); актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения Кингисеппской таможни (л.д.16-21, 93); решением таможенного органа о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО6 через таможенную границу, к товарам для личного пользования от 04 июля 2019 (л.д. 22); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д.29-47); копией паспорта ФИО6 (л.д. 48, 49); заключением эксперта № от 02 сентября 2019 года (л.д.76-86); служебной запиской заместителя начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО3 о таможенной стоимости товара (л.д.98); объяснениями ФИО6 (л.д. 52, 126), служебной запиской заместителя начальника ОТП Кингисеппской таможни ФИО4 (л.д. 99-100), а также другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, в связи с чем суд признает их достоверными; и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО6, перемещая с территории ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленный ФИО6 документ – заказ № от 02.07.2019 о стоимости товаров на сумму 121 355 рублей (л.д. 56) не может быть принят во внимание судом, поскольку указанные в документе сведения не соответствуют товарной партии, которая перемещалась ФИО6 через таможенную границу ЕАЭС 03.07.2019

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, судом не установлено.

Принимая во внимание личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО6 наказание в виде штрафа в размере от одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

При этом в соответствии с Примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, из таможенной стоимости товаров подлежит исключению стоимость товаров, перемещаемых ФИО6 через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 500 евро, или 35 704 рубля.

В ходе производства по делу об административном правонарушении издержек не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 211 809 рублей 19 копеек.

Штраф оплатить по реквизитам таможенного органа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701 БИК 044501002, номер счета 40101810800000002901 код бюджетной классификации 15311604000016000140 ОКТМО 45328000, УИН №

Хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни по адресу: <адрес> товар, изъятый у ФИО6 03 июля 2019 года:

1) Трубочки прозрачные из пластика в количестве 2300 штук, общим весом 23,9 кг;

2) Электрический прибор ручка-держатель фиолетового цвета с различными узорами на ней, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 210 штук, общим весом 5,4 кг ;

3) Электрический прибор ручка-держатель красного цвета с различными узорами на ней, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 490 штук, общим весом 13,5 кг ;

4) Электрический прибор ручка-держатель розового цвета, отличающаяся по тону, с различными узорами на них, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 460 штук, общим весом 12 кг ;

5) Электрический прибор ручка-держатель зеленого цвета, отличающаяся по тону, с различными узорами на них, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 590 штук, общим весом 15,3 кг;

6) Электрический прибор ручка-держатель синего цвета с различными узорами на ней, кнопкой включения/выключения, отсеком для батареек, металлической леской со светодиодами в количестве 560 штук, общим весом 14,7 кг;

7) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора розового цвета с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4127 общее количество -2 штуки;

8) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора золото с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4125 общее количество -1 штука;

9) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора голубого цвета с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4128 общее количество -2 штуки;

10) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора серебряного цвета с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4126 общее количество -2 штуки;

11) Пластиковая банка с блестками конфетти для декора различных цветов с информационной этикеткой на русском языке с оборотной стороны 1501-4129 общее количество -2 штуки;

Общее количество банок – 9 штук. Общий вес банок с блестками – 1кг.

12) Изделие из пластмассы белого цвета конусовидной формы в количестве 2265 штук, общим весом 7,6 кг ;

13) Картонная коробка коричневого цвета, внутри которой находятся картонные коробки желто-белого цвета с надписями на иностранном языке «Smartbuy ONE» по 10 упаковок в каждой, внутри каждой упаковки находятся батарейки с наклейкой желто-черного цвета с надписями на иностранном и русском языках «ONE 1,5V * R06* AA сделано в Китае» по 60 батареек в каждой. Также в одной из коробок батарейки представлены без упаковки, в количестве 108 штук. Общее количество упаковок 148 штук, общее количество батареек 8988 штук, общий вес 122,4 кг ;

14) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары. Общее количество шаров 1200 штук. Общий вес 14,1 кг;

15) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары с изображением сказочного персонажа. Общее количество шаров 35 штук. Общий вес 0,3 кг;

16) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары с перьями внутри них. Общее количество шаров 949 штук. Общий вес 9 кг;

17) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары с конфетти различных цветов. Общее количество шаров 36 штук. Общий вес 0,4 кг;

18) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная, внутри которой находятся воздушные шары в форме сказочных персонажей. Общее количество 500 штук. Общий вес 2,1 кг;

19) Полиэтиленовая упаковка, прозрачная с надписями на иностранном языке «Bobo ballonn» с изображением шаров желтого и белых цветов, внутри которой находятся воздушные шары форме сердца. Общее количество шаров 50 штук. Общий вес 1,8 кг;

20) Прозрачная полиэтиленовая упаковка, внутри которой находятся перья различных цветов и размеров. Общее количество 10 штук. Вес менее 100 грамм;

21) Прозрачная полиэтиленовая упаковка, внутри находятся конфетти различных цветов и размеров. Общее количество упаковок – 15 штук. Общий вес – 1,4 кг,

вернуть ФИО6 для таможенного оформления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Жукова Л.В.