Решение № 2А-2820/2017 2А-2820/2017~М-2561/2017 М-2561/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-2820/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 02.08.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы ФИО2,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы о признании недействительным решения о государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя, а также признании недействительной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя,

УСАТНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы о признании недействительным решения о государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя, а также признании недействительной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 никогда не обращался в ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы с заявлением о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о такой регистрации не знал, заявление с его подписью у административного ответчика отсутствует, в связи с чем указанная регистрация произведена в нарушение требований закона.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленный административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска и указал на то, что регистрационное дело ФИО1 утрачено, в связи с чем невозможно проверить подлинность его подписи на заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 перед судом поставлен вопрос о признании недействительным решения о государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя, а также признании недействительной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины;

к) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;

л) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 настоящей статьи).

Из указанного положения закона следует, что обязательным условием регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, среди прочего, является подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы ФИО2 указал на то, что регистрационное дело ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя утрачено, в связи с чем ввиду отсутствия самого заявления ФИО1 невозможно проверить подлинность его подписи на заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Какие-либо иные доказательства ведения ФИО1 предпринимательской деятельности, которыми административный ответчик в силу предмета его ведения может располагать, суду представлены не были, ходатайство об истребовании таких доказательств из других государственных органов и иных организаций представителем административного ответчика заявлено не было.

При указанных обстоятельствах административным ответчиком не представлены доказательства волеизъявления ФИО1 на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и ведения им предпринимательской деятельности, в связи с чем суд приходит к вводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований. Административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать недействительным решение ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы о государственной регистрации ФИО1 ФИО11 в качестве индивидуального предпринимателя, а также признании недействительной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО1 ФИО12 в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев