Решение № 12-224/2025 12-973/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-224/2025

УИД 47RS0005-01-2024-007574-24

Дело № 12-224/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 17 марта 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Третий парк» по доверенности № 01-08/2024 от 19.08.2024 ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «Третий парк» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240318341805 от 27.08.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении акционерного общества «Третий парк» (далее – АО «Третий парк») по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677481240318341805 от 27.08.2024 АО «Третий парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Третий парк» ФИО2 подал жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, так как при вынесении оспариваемого постановления неверно установлен объект правонарушения, не установлены фактические обстоятельства дела, поскольку груз перевозился на 6-осном автопоезде, а не на 5-осном автопоезде. Кроме того, в момент правонарушения перевозился опасный груз – наливной сниженный природный газ, который мог самопроизвольно переместиться в прицепе. Назначенный административный штраф является существенным для общества.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Третий парк» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Главный государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, - влечет назначение административного наказания на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, 14 июля 2024 года в 07:26:57 по адресу: 34 км + 810 м а/д «Зеленогорск – Приморск – Выборг» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2256 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11,96 % (1,196 т) на ось № 2 (погрешность измерений 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11,196 т на ось № 2 при допустимой 10.000 т. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для транспортного средства с г/н № за период, включающий 01.07.2024 по маршруту «Зеленогорск – Приморск – Выборг», получен отрицательный ответ.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677481240318341805 от 27.08.2024 АО «Третий парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Так, согласно материалам фотофиксации административного правонарушения автопоезд «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является 6-осным автопоездом. Допустимая разрешенная масса такого транспортного средства 44 т.

Тогда как в оспариваемом постановлении указано на выявление правонарушения в отношении 5-осного автопоезда и превышения допустимой нагрузки на ось № 2, которая определена как одиночная ось, а расстояние до следующей оси № 3 согласно акту измерений № 2256 составляет 6,00 метров. Однако фактически ось № 2 не является одиночной, а является сближенной сдвоенной осью с осью № 3, но установить максимальную разрешенную нагрузку на данные сближенные оси в настоящее время невозможно, поскольку она зависит от расстояния между осями, которое не было замерено, и скатности колес, которая также не была установлена относительно оси № 3.

Исходя из указанного, при проведении измерений параметров транспортное средство были неверно установлены параметры транспортного средства (осность, расстояние между осями), что привело к недостоверным расчетам результатов измерений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, и возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена, производство по настоящему делу, в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240318341805 от 27.08.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в отношении акционерного общества «Третий парк» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева