Решение № 2-1649/2017 2-408/2018 2-408/2018 ~ М-77/2018 М-77/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1649/2017

Дело № 2-1649/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск 26 февраля 2018 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что в <...> году, ему был выделен садовый участок площадью 10 соток в садоводческом товариществе «Природа». В члены товарищества он был принят на основании решения общего собрания членов товарищества протокол № <...> от <...> года. В подтверждение выделения земельного участка ему была выдана членская книжка садовода, согласно которой им вносились взносы с <...> год. Земельный участок он обрабатывал, ухаживал за ним. Впоследствии, после присвоения инвалидности он был освобожден от уплаты взносов.

Полагает, что факт включения его в списки и факт выделения земельного участка и владения им документально подтверждается.

В 2017 году он решил приобрести указанный земельный участок в собственность в соответствии с ФЗ от 25.10.2001 № ФЗ-1Э7 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», однако в архивных документах сведения о предоставлении ему земельного участка отсутствуют. В связи с этим он обратился в суд с заявлением об установлении факта предоставления земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, которое было оставлено без рассмотрения в виду наличия спора о праве.

После этого он обратился в администрацию Кореновского городского поселения с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка бесплатно в собственность, но ему отказали, по причине отсутствия необходимого пакета документов технического характера, межевания, схемы расположения земельного участка, а также правового характера: решения собрания членов указанного объединения и т. д.

Изготовить документацию о межевании земельного участка не предоставляется возможным, поскольку у него нет соответствующего документа, подтверждающего его права и полномочия в отношении этой земли, выписки из ЕГРН о правах, решения суда, постановления о наделении его соответствующим правом владения.

В ходе рассмотрения указанного заявления об установлении юридического факта, бывшим сотрудником садово-огороднического товарищества «Природа» были предоставлены суду документы, которых он ранее не имел.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования своего доверителя поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив суду, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на земельные участки в силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, право на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательством. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Истец обратился в суд о признании права собственности на земельный участок ссылаясь на то, что он ему был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования садово-огородническим товариществом «Природа» в 1990 году.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент передаче земельного участка) право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3, указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 24 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организацией, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Земельный участок может выступать объектом правовых отношений только тогда, когда его границы определены (индивидуализированы) и информация о его уникальных характеристиках внесена в государственный кадастр недвижимости.

Истцом не представлен утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, а также документ, содержащий сведения о распределении участков между членами садовоогороднического товарищества «Природа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент передаче земельного участка) право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В обоснование своих требований ФИО1 представлена членская книжка садовода садового товарищества «Природа», в которой содержится запись о том, что он принят в члены товарищества в соответствии с пртоколом №<...> от <...> года и ему предоставлен садовый участок №<...> площадью 10 соток.

Однако согласно архивной справке архивного отдела администрации МО Кореновский район от <...> года № <...>, в архивный отдел администрации МО Кореновский район протокол за 1990 год о выделении земельных участков в товариществе «Природа», на хранение не поступал.

Из архивной справки архивного отдела администрации МО Кореновский район от <...> г. № <...> так же следует, что в документах архивного фонда администрации <...>, в постановлениях № <...> от <...> г., № <...> от <...> г. № <...> от <...> г., № <...> от <...> г., «О передаче земельных участков в собственность бесплатно ранее предоставленных в пользование гражданам садово-огороднических товариществ» в товариществе «Природа» ФИО1 не значится.

Согласно сведениям Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> г. № <...> информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, садовое товарищество «Природа», участок № <...> по линии <...>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует. Свидетельство на право собственности на землю Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кореновского района не выдавалось.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ему в установленном законом порядке земельного участка мерою 10 соток за № <...> по <...> линии, в садоводческое товарищество «Природа» <...> в связи с чем требования ФИО1 не могут быть удовлетворены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на земельный участок № <...> площадью 1000 кв.м. в садоводческом товариществе «Природа» <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского

районного суда В.И. Ягудина