Решение № 2А-957/2019 2А-957/2019~М-726/2019 М-726/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-957/2019

Дело № 2а-957/2019 *

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием:

- ст.помощника прокурора Петушинского района Глуховой Г.В.,

- представителя административного истца ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок три года после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы Владимирской области, запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата * по * УК РФ к * и отбыл *. дата ФИО2 осужден * по * УК РФ на срок * лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5, 71 ч.1 «г» УК РФ частично присоединено наказание по приговору * от дата и окончательное наказание назначено * лишения свободы в *. По постановлению * от дата период содержания ФИО2 под стражей с дата по дата зачтен из расчета один день за полтора. Начало срока наказания дата, конец срока наказания дата

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата. За время пребывания в местах лишения свободы поощрялся, нарушения режима содержания не допускал, взысканий не имеет. ФИО2 осужден за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Имеется вероятность совершения новых преступлений, в том числе и против половой неприкосновенности несовершеннолетних. ФИО2 осужден за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, что согласно ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просит установить в отношении ФИО2 ограничения, указанные в заявлении. Также пояснил, что за время нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, взысканий не имеет, имеет * поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно, из бесед индивидуально-воспитательного характера делает положительные выводы, охотно идет на контакт. ФИО2 относится к нейтральной категории осужденных, вину в совершенном преступлении признал полностью.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи заявленные административные требования признал.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Владимирской области Глуховой Г.В., полагавшего заявление администрации ФКУ ИК-2 России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден дата * по * УК РФ к * и отбыл *. дата ФИО2 осужден * по * УК РФ на срок * лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5, 71 ч.1 «г» УК РФ частично присоединено наказание по приговору * от дата и окончательное наказание назначено * лишения свободы в *. По постановлению * от дата период содержания ФИО2 под стражей с дата дата зачтен из расчета один день за полтора Начало срока наказания дата, конец срока наказания дата

Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Аналогичная правовая позиция изложено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2013 г. №233 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре».

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

По сведениям ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется положительно, взысканий не имеет, имеет * поощрения, нарушения режима содержания не допускал.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика. Ответчик не возражал относительно данной меры ограничения.

Принимая во внимание особенности личности ФИО2, учитывая тяжесть совершенного преступления, а также данные о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных прав и свобод. Ответчик не имеет несовершеннолетних детей и не возражал относительно установления данного ограничения.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

Вместе с тем, установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Владимирской области и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, суд считает нецелесообразным, поскольку каких-либо мотивированных доказательств необходимости установления в отношении ФИО2 указанных административных ограничений, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено, что в силу положений частью 2 статьи 272 КАС РФ, также является основанием для отказа в установлении данных административных ограничений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца *, административный надзор на три года, установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова