Решение № 2-2157/2020 2-2157/2020~М-1966/2020 М-1966/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-2157/2020

УИД: 18RS0001-02-2020-001920-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2157/2020

02 ноября 2020 года Ленинский районный суд гор. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н., с участием прокурора Насретдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность РФ, просит признать движимое имущество, изъятое по материалу проверки КУСП № от 18.07.2017 г., а именно игровой терминал бесхозяйным и обратить его в собственность РФ, передав в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР и Кировской области для дальнейшего его использования и распоряжения.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступило обращение УМВД России по г. Ижевску о признании движимого имущества – игорного оборудования – бесхозяйным. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками ОБЭП УВД по г. Ижевску в 2017 г. проведена процессуальная проверка (КУСП № от 18.07.2017) исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска. Согласно протоколу осмотра места происшествия от 18.07.2017 г. помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено и изъято игровое оборудование – игровой терминал. Указанное оборудование изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску. Собственник оборудования в настоящее время не установлен, за выдачей указанного имущества в УМВД России по г. Ижевску никто не обращался. По вышеуказанному сообщению 24.08.2017 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 14.1.1. КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ. Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной проверки согласно протоколу осмотра места происшествия оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность РФ. Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, подлежит обращению в собственность РФ.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, ГУ «Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Ижевску» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (почтовые уведомления имеются в материалах дела).

Руководителем Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области представлены пояснения по делу, согласно которым заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладание по договору аренды) Законом не допускается.

Материалами дела установлено, что 18.07.2017 года (КУСП №) в дежурную часть ОП № 3 УМВД РФ по г. Ижевску поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес> в кафе «На Посошок» осуществляется незаконная игорная деятельность.

В ходе расследования установлено, что ООО «ОСТ» в лице директора В.О.В на основании договора аренды арендует у заместителя директора ООО «ОСТ» Р.А.Н помещение на первом этаже здания по адресе: <адрес>, где находится кафе «На Посошок». В ходе расследования установлено, что в кафе был размещен терминал, изъятый сотрудниками ОЭБ и ПК ОП № УМВД России по г. Ижевску. Данный терминал на основании договора аренды находится в пользовании ООО «Леко».

18.07.2017 года в рамках проверки указанного выше заявления сотрудниками ОЭБ и ПУ УМВД РФ по г. Ижевску произведен осмотр места происшествия по адресу: <адрес>, где было обнаружено, изъято игровое оборудование – 2 терминала, указанные в тексте ОМП (в железном корпусе серо-оранжевого цвета, желто-зелёного цвета).

Указанное оборудование изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску.

По вышеуказанному сообщению 24.08.2017 вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 14.1.1. КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 09.10.2020 ООО «Леко» 25.03.2019 г. деятельность юридического лица прекращена.

В прокуратуру Ленинского района г. Ижевска заявления и обращения по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества не поступали. В адрес МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области обращений от возможных собственников имущества также не поступало.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, судом установлено, что лицо, владеющее изъятым оборудованием, мер к возвращению собственности не предпринимало, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество - 1 игровой терминал в железном корпусе серо-оранжевого цвета, следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст. 293, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество- игровой терминал в железном корпусе серо-оранжевого цвета, изъятый по материалу проверки КУСП № и обратить его в собственность Российской Федерации с передачей в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего его использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.

Судья Семенова Е.А.