Решение № 2-286/2017 2-286/2017(2-7678/2016;)~М-6857/2016 2-7678/2016 М-6857/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-286/2017

№ 2-286/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 30 марта 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации Ленинского района города Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Новосибирска с иском к администрации Ленинского района города Новосибирска, просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в переустроенном, перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником указанного жилого помещения. В целях более рационального и удобного использования жилой площади ею в период с ноября 2005 года по январь 2006 года были произведены переустройство и перепланировка жилого помещения. Выполнены следующие виды работ: демонтаж перегородки между коридором и кухней, заделка дверного проема между коридором и кухней (увеличение площади кухни), демонтаж перегородки между ванной и туалетом (устройство совмещенного санузла), заделка дверного проема между туалетом и коридором, устройство дверного проема между кухней и жилой комнатой, изменение местоположения сантехнического оборудования. До перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляла 62,5 кв. м, в том числе жилая – 38,4 кв.м. После проведенных перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 62,4 кв. м, в том числе жилая – 38,4 кв.м. Согласно отчету ООО «Консультант-Строй-Сервис» от 14.09.2016 г., несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы плит перекрытий на момент обследования не выявлены; проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; рекомендовано сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку не нарушены права и законные интересы других лиц, не создана угроза жизни и здоровья граждан.11.08.2016 г. истец обратилась в администрацию Ленинского района города Новосибирска по вопросу принятия решения по сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако 17.08.2016 г. получила отказ на основании того, что перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены самовольно.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Ленинского района города Новосибирска представила отзыв, в котором указала, что основанием для отказа в согласовании перепланировки является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на ее проведение, а также в соответствии с п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170: «Не допускается в стенах крупнопанельных зданий расширять и пробивать проемы».

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником <адрес><адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 54-АВ 622149 от 14.09.2005 г.

Как следует из письма-сообщения Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 18.04.2016 г. № 1643, в результате обследования жилого помещения (квартиры) № <адрес><адрес> в <адрес> выявлены изменения технических характеристик объекта учета: общая площадь уменьшена на 0,1 кв. м за счет площади коридора, санузла, пересчета площадей, также выполнено устройство дверного проема между кухней и жилой комнатой.

Согласно заключению ООО «Консультант-Строй-Сервис» от 14.09.2016 г. по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сделаны следующие выводы:

«5.1. Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы плит перекрытий на момент обследования не выявлены.

5.2. Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

5.3. Выполненные на момент обследования перепланировка и переустройство заключаются в: демонтаже перегородки между помещениями № 2 и № 3; демонтаже перегородки между помещениями № 7 и № 8; заделке дверного проема между помещениями № 8 и № 6 (см. план до перепланировки и переустройства); устройстве дверного проема в несущей стене между помещениями № 2 и № 3; заделке дверного проема между помещениями № 1 и № 2 (см. план после перепланировки и переустройства); изменении месторасположения и марки сантехнического оборудования (см. планы до и после перепланировки и переустройства).

5.4. Усиление дверного проема во внутренней несущей стене между помещениями № 2 и № 3 выполнено путем обрамления проема стальными швеллерами по ГОСТ 8240-97, на выполненные работы представлен акт освидетельствования скрытых работ.

5.5. В процессе перепланировки и переустройства в санузле № 6 была выполнена гидроизоляция в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87.

5.6. Выполненная перепланировка не увеличивает нормативную нагрузку на перекрытия здания и не вызывает снижения несущей способности конструкций здания.

5.7. Рекомендуется сохранить <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выкопировке из поэтажного плана по состоянию на 30.03.2006 г. Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц и не создана угроза для жизни и здоровья граждан».

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Кодекса.

Администрация Ленинского района города Новосибирска 17.08.2016 г. отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства квартиры в связи с тем, что таковые выполнены самовольно, а также со ссылкой на п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, согласно которому не допускается в стенах крупнопанельных зданий расширять и пробивать проемы.

Вместе с тем, названные обстоятельства сами по себе прав и законных интересов иных лиц не нарушают.

Напротив, отказ в согласовании произведенной перепланировки и переустройства ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость значительных материальных затрат для приведения жилого помещения в прежнее состояние, ухудшение жилищных условий и т. п.), поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с изложенным, недопустим отказ в согласовании имеющихся в жилом помещении изменений, подлежащих внесению в технический паспорт, на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца назначалась судебная экспертиза, экспертам было поручено дать заключение по устройству дверного проема во внутренней несущей стеновой панели <адрес> жилом <адрес><адрес><адрес>, в том числе (но не ограничиваясь) указать с приведением расчетов и обоснования, обеспечивает ли наличие указанного проема безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в данном жилом помещении, и иных лиц.

Согласно заключению эксперта ООО «АПМ-15»: «На основании результатов обследования установлено, что несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в удовлетворительном состоянии. Проем выполнен в несущей стеновой панели между общей комнатой и кухней. Усиление проема выполнено путем обрамления стальными швеллерами, уголками и пластинами. На основании выполненного расчета можно сделать вывод, что устройство проема с его усилением не приводит к снижению несущей способности конструкций и надежности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью». Выводы экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, подтверждены расчетами, приведенными в заключении, сторонами не оспорены.

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от 13.03.2017 г. №7-99-10-2153, выполненные перепланировка и переустройство, <адрес> жилом <адрес><адрес> в <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению ООО Центр предотвращения пожаров «ПОЖТЕХСЕРВИС», переустройство и перепланировка <адрес> жилого <адрес><адрес> в <адрес> выполнены в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах требования о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд полагает возможным удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить <адрес><адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выкопировке из поэтажного плана здания и экспликации к ней по состоянию на 30.03.2006 г., составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.04.2017 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-286/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.