Решение № 2А-4313/2019 2А-4313/2019~М-4347/2019 М-4347/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-4313/2019

Дело № 2а-4313/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Холназаровой Р.Б.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4, заинтересованного лица ФИО5, представителя заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7 – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий), признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, УФССП России по Ульяновской области. В обоснование иска указала, что 03 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 28.05.2017г. № выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 14.03.2019г. № выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 13.03.2019г. № выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 28.06.2017г. № выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа от 18.05.2017г. № выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска.

Между тем, каждый из исполнительных документов (исполнительные листы) не содержат информации по общей, или иной сумме задолженности ФИО1, судебный пристав - исполнитель ФИО3 за разъяснением исполнительных документов в суд не обращалась, за разъяснением к ней также не обращалась.

26 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о передаче в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона 4-х комнатной <адрес> стоимостью 4 544 000 руб. после вынесения незаконных постановлений и по неизвестно какой задолженности.

О принятых постановлениях, решениях о реализации квартиры она не была извещена.

Заявляет о незаконном и необоснованном действии (бездействии) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО3, выразившееся: не направления искового заявления в суд о разъяснении судебного акта ввиду отсутствия сведений об основном долге, в погашение которого обращается квартира ФИО1, не ознакомлением с материалами исполнительного производства, не принятии всех предусмотренных законом действий при возбуждении производства, выразившейся в неустановлении в том числе соразмерности взыскиваемого долга, поскольку сведения об основном долге со слов судебного пристава-исполнителя отсутствуют; не направлении в адрес должника копий постановлений от 03.06.2019 о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, она была лишена возможности к добровольному погашению задолженности в 5-дневный срок, либо предоставлению сведений об отсутствии задолженности, что привело к нарушению предоставленными законом прав и свобод, своевременное право на судебную защиту, гарантированные Конституцией РФ.

Просит признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 незаконными, а именно выразившиеся: в не направления искового заявления в суд о разъяснении судебного акта ввиду отсутствия сведений об основном долге, в погашение которого обращается квартира ФИО1, не ознакомлением с материалами исполнительного производства, не принятии всех предусмотренных законом действий при возбуждении производства, выразившейся в неустановлении в том числе соразмерности взыскиваемого долга, не направлении в адрес должника копий постановлений от 03.06.2019 о возбуждении исполнительного производства, не ознакомлением с материалами исполнительного производства; в связи с чем признать незаконными и отменить вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств от 03 июня 2019 года, указанные в административном иске.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО5

В судебном заседании административный истец и его представитель требования административного искового заявления поддержали, приведя доводы в целом аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО11, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании административный иск не признали указав, что отсутствуют основания для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, признания незаконными и отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании с административным иском согласился.

Представитель заинтересованных лиц ФИО6, ФИО12 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от 14.03.2019, выданного органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-4173/2018, вступившему в законную силу 26.02.2019, предмет исполнения: Для погашения задолженности обратить взыскание на <адрес> в <адрес> кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, установив начальную продажную цену 4 544 000 руб. и способ реализации путем продажи с публичных торгов, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО7,.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от 14.03.2019, выданного органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-4173/2018, вступившему в законную силу 26.02.2019, предмет исполнения: Для погашения задолженности обратить взыскание на <адрес> в <адрес> кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, установив начальную продажную цену 4 544 000 руб. и способ реализации путем продажи с публичных торгов., в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО9.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от 14.03.2019, выданного органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-4173/2018, вступившему в законную силу 26.02.2019, предмет исполнения: Для погашения задолженности обратить взыскание на <адрес> в <адрес> кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, установив начальную продажную цену 4 544 000 руб. и способ реализации путем продажи с публичных торгов, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО13.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от 28.06.2017, выданного органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-21/2017, вступившему в законную силу 25.04.2017, предмет исполнения: Для погашения задолженности обратить взыскание на <адрес> в <адрес> кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, установив начальную продажную цену 4 544 000 руб. и способ реализации путем продажи с публичных торгов., в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО6.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.06.2019, на основании исполнительного листа № от 18.05.2017, выданный органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-21/2017 от 25.04.2017, предмет исполнения: Для погашения задолженности обратить взыскание на <адрес> в <адрес> кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, установив начальную продажную цену 4 544 000 руб. и способ реализации путем продажи с публичных торгов., в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО6.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от 28.05.2017, выданного органом: Ленинский районный суд г. Ульяновска по делу № 2-21/2017, вступившему в законную силу 25.04.2017, предмет исполнения: Обратить взыскание на <адрес> в <адрес> кадастровый №, принадлежащую по праву собственности ФИО1, установив начальную продажную цену 4 544 000 руб. и способ реализации путем продажи с публичных торгов, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ФИО6.

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Указанные выше исполнительные документы соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документом, предусмотренным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и содержали все необходимые реквизиты.

Статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Поскольку таких оснований не имелось, 03.06.2019 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку обжалуемые постановления вынесены на основании исполнительных документов, соответствовавших предъявляемым требованиям и отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительных производств указанные постановления не могут быть признаны незаконными.

Доводы административного иска о не направлении судебным приставом-исполнителем в суд заявления о разъяснении судебного акта, не ознакомлении с материалами исполнительных производств, не установлении соразмерности взыскиваемого долга, не направлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств не могут повлечь их отмену, так как данные обстоятельства не влияют на саму возможность возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, как установлено судом, копии обжалуемых постановлений направлены должнику простой корреспонденцией, что не запрещено законом.

Обращение в суд за разъяснением судебного постановления не является обязанностью судебного пристава-исполнителя, с таким заявлением может обратиться в суд и сам должник (ст. 202 ГПК РФ).

Также со стороны административного истца не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением (ходатайством) об ознакомлении с материалами исполнительного производства и то, что ей в этом было отказано.

При таком положении, оспариваемые постановления соответствуют требованиям закона и отмене не подлежат.

Доводы административного истца, в части несоразмерности обращения взыскания размеру долга, фактически сводятся к несогласию с принятым судом решением по делу, на основании которого выданы исполнительные листы, и не влияют на законность вынесенных постановлений, поскольку судебный пристав-исполнитель не наделен правом проверки законности судебных решений, на основании которых выданы исполнительные документы.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по заявленным обоснованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий), признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.