Решение № 2А-1287/2021 2А-1287/2021~М-1130/2021 М-1130/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1287/2021

Дело № 2а-1287/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иванова

в составе председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Сошниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту – ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО1. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником транспортного средства, при этом в нарушение требований п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность.

Являясь собственником недвижимого имущества, ФИО1 в нарушение требований п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991 года, ст. 409 НК РФ не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка, при этом в нарушении п. 1 ст. 397 НК РФ в установленный законодательством срок земельный налог не уплатил.

За нарушение установленных законом сроков уплаты налогов налоговым органом были начислены пени, о чем административному ответчику было указано в требовании, которое им не было исполнено.

В этой связи, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты> задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты> задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты>.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в суд, в котором указано, что срок на обращение в суд был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала.

Административный истец ИФНС России по г. Иваново, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, не явился, представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке главы 9 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого своевременного платить установленные налоги и сборы.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства Тайота Ленд Крузер 200, г/н №, что подтверждается сведениями ГИБДД УМВД России по Ивановской области (л.д. 62), налоговым уведомлением № от 25.07.2019 (л.д. 22-23).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 400 и ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности, в том числе на квартиру и объект незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, являются налогоплательщиками земельного налога.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения земельного налога признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика физического лица (л.д. 20-21), налогового уведомления № от 25.07.2019 (л.д. 22-23) и Выпискам из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 51-54, 55-56, 97) ФИО1 является собственником объектов недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Следовательно, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц за 2018 год осуществляется не позднее 01 декабря 2019 года.

Статьей 397 НК РФ и статьей 6 Решения Ивановской городской Думы № 600 от 11.10.2005 установлены порядок и сроки уплаты земельного налога, согласно которым физические лица, не являющиеся предпринимателями, обязаны уплатить налог на основании налогового уведомления за 2018 год – не позднее 01 декабря 2019 года.

08.08.2019 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 25.07.2019 (л.д. 22-23, 24), в котором указано на необходимость оплатить транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>, земельный налог за 2018 год в размере <данные изъяты>. в срок до 02.12.2019.

В установленный срок транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог за 2018 год ФИО1 уплачены не были.

Согласно лицевого счета налогоплательщика, 04.10.2019 ФИО1 были внесены денежные средства в счет оплате налога на имущество физических лиц, из которых в оплату недоимки за 2018 год зачислены денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д.33-34).

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ ИФНС России по г. Иваново ФИО1 были начислены пени.

В виду ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2018 год, на основании ст.ст. 45, 69 НК РФ, 22.02.2020 в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 13.02.2020 с указанием задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> и на основании ст. 75 НК РФ пени на недоимку по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты> пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты> пени на недоимку по земельному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты> (л.д. 25-26, 27, 28-29).

Расчет, представленный административным истцом, относительно суммы пени, начисленных на имеющуюся у ФИО1 задолженность по оплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога административным ответчиком не оспорен.

В нарушении ст. 62 КАС РФ доказательств погашения недоимки и пни по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу суду представлены не были.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 суд приходит к следующим выводам.

В силу абз. 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд; указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование № от 13.02.2020 должно было быть исполнено ФИО1 до 07.04.2020. В данном случае общая сумма налогов и начисленных пени, подлежащих уплате, превысила <данные изъяты>

В этой связи установленный законом шестимесячный срок обращения налогового органа к мировому судье за принудительным взысканием суммы, имеющейся у ФИО1 задолженности, должен исчисляться с 07.04.2020.

Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по налогу и пени ИФНС России по г. Иваново должна была обратиться к мировому судье не позднее 07.10.2020.

С заявлением о внесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново в 02.12.2020 (л.д.13-14), в связи с чем определением мирового судьи от 04.12.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в силу ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ ввиду пропуска установленного законом срока на обращение в суд (л.д.18).

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2018 год налоговым органом при обращении к мировому судье был пропущен на срок менее 2 месяцев.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском ИФНС г. Иваново обратилась в суд 11.06.2021 (л.д.37).

Суд приходит к выводу, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2018 год, налоговым органом при обращении с исковым заявлением был пропущен на срок 6 дней.

Инспекцией с иском представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Иваново, в котором указано, что срок на обращение с исковым заявлением был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала (л.д. 6).

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления суд приходит к убеждению о необходимости его восстановления ввиду уважительности причин его пропуска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании положений части 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Таким образом, обязанность по налоговому учету плательщиков налогов и сборов, а также по исполнению налогового законодательства возложена на налоговые органы как на единую систему.

Изучив изложенные административным истцом обстоятельства, препятствующие своевременному обращению в суд, а также представленные им доказательства, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, период пропуска срока обращения в суд, суд полагает причины пропуска процессуального срока уважительными и достаточными для его восстановления.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 31, 48 НК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии с гл. 25 НК РФ, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

ИФНС России по г. Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. НК РФ.

Законных оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, исходя из общей денежной суммы взысканной судом в пользу истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты>; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты>; задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2021 года.

Судья подпись Егорова А.А.