Решение № 12-177/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-177/2018

дело №12-177/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2018 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С.,

рассмотрев жалобу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым»,

у с т а н о в и л:

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> об административном правонарушении, Государственное казённое учреждение Республики Крым «Служба автомобильный дорог Республики Крым» (далее ГКУ РК «САД РК» ) не выполнило в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначение ему административного наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратился в суд с жалобой, мотивируя ее тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как основанием для привлечения учреждения к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок - 10 суток с момента получения законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, Государственным казённым учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» с ГУП РК «Крымавтодор» ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт №, в соответствии с условиями которого в обязанности подрядчика в том числе входит уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки в постгарантийный период по заданию, устранение повреждений и выбоин, восстановление и замена поврежденных дорожных знаков, а также иные работы в полосе отвода, земляном полотне, системе отводов, дорожной одежде и т.<адрес> данные условия контракта, Государственное казённое учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Будучи извещенным надлежащим образом, представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку представитель Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения дела судом.

ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ГКУ РК «САД РК» является лицом, ответственным за соблюдение правил содержания указанных дорог, в связи с чем, ГКУ РК «САД РК» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В предписании об устранении нарушений было указано на необходимость ГКУ РК «САД РК» организовать выполнение на данной автодороге ряда мероприятий.

Предписание от № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений было направлено в адрес ГКУ РК «САД РК» и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 11), имеющееся в материалах дела, однако информация о ходе выполнения предписания должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), в установленный срок представлена не была.

В установленный срок ГКУ РК «САД РК» требования, изложенные в предписании, не выполнило.

Исходя из акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО2 следует, что на участке 2 <адрес>» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, (улицы), а именно: просадки, повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, чем нарушен п. 3.1.1 ФИО4 50597-93; на участке 2км+500-3+000м отсутствует горизонтальная осевая разметка; на участке со 2км+600 по 2 км+900м просадки обочины ниже уровня кромки асфальтобетонного покрытия более, чем на 4 см.

По факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица - ГКУ РК «САД РК», ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренный ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Диспозицией части 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что предписание от № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено полномочным лицом - временно исполняющим обязанности главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в пределах компетенции с соблюдением порядка его вынесения. Данное предписание является законным и обоснованным.

Вышеуказанный акт № № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает нарушение ФИО4 50597-93 и ФИО4 52289-2004 на участке автодороги <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> об административном правонарушении, Государственное казённое учрежденея Республики Крым «Служба автомобильный дорог Республики Крым» (далее ГКУ РК «САД РК» ) не выполнило в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина ГУП РК «Служба автомобильных дорог» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом, согласно которого в адрес юридического лица - ГКУ «САД РК» направлена копия протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 2); уведомлением о вручении (л.д. 3,11); извещением (л.д. 4); копией акта № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) с применением фотофиксации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5-7); сопроводительным письмом, согласно которого в адрес юридического лица - ГКУ «САД РК» направлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9); актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ., копией определения <адрес>9 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10.); копией уведомления о вручении (л.д. 11); копией устава ГКУ РК «САД РК» (л.д. 12-20); копией сведений из ЕГРЮЛ (л.д. 20-23); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении начальника ГКУ РК «САД РК» (л.д. 24); рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25).

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей при вынесении в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» постановления от ДД.ММ.ГГГГ представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, постановление по делу мотивировано с изложением доказательств виновности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» и обстоятельств совершенного последним правонарушения. ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» обоснованно и правомерно признан виновным в совершении данного административного правонарушения, за что ему назначено наказание с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения в пределах санкции ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», в связи с тем, что оно не является надлежащим субъектом административного правонарушения не подтвердились.

В связи с изложенным суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» и удовлетворения жалобы последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» оставить без изменения, жалобу Государственного казённого учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.С. Цыкуренко