Решение № 2-341/2023 2-6/2024 2-6/2024(2-341/2023;)~М-365/2023 М-365/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-341/2023

Дело № 2-6/2024 УИД № 70RS0023-01-2023-000495-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 10 января 2024 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Храмцова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику фельдшерско-акушерского пункта,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Томской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчица) о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику фельдшерско-акушерского пункта. В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Законом Томской области от 15.05.2015 № 57-ОЗ «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов» и на основании заявления ФИО1 от 05.12.2016 Департамент заключил с ответчиком договор от 16.12.2016 № 01-12 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 574 713 рублей. Кроме предоставления единой компенсационной выплаты (ЕКВ) Департамент обязался обеспечить перечисление за медицинского работника, получившего ЕКВ, налогов в соответствии с действующим законодательством. Принятые на себя обязательства истцом выполнены в полном объеме. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязалась работать непрерывно в течение 5 лет по основному месту работы в Маркеловском ФАП в с. Маркелово Шегарского района Томской области на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным ею с ОГБУЗ «Шегарская районная больница». Трудовой договор от 22.08.2016 № 601 с ФИО1 на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ был расторгнут в соответствии с приказом ОГБУЗ «Шегарская районная больница» от 12.04.2021 № 37-у, то есть до истечения пятилетнего срока. Согласно п. 2.1.2. Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ответчик была обязана в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному ответчиком периоду, в размере 66 812 рублей 26 копеек, но не исполнила данного обязательства. Ссылаясь на Закон Томской области от 15.05.2015 № 57-ОЗ «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов» просит взыскать с ответчицы задолженность в размере 124 404,42 рубля, в том числе основной долг – 66 812,26 рублей, неустойку – 57 592,16 руб.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 18.10.2023 № 18, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчица ФИО3, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о полном признании иска, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 65).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Разрешая исковые требования Департамента здравоохранения Томской области и представленное ответчицей заявление о признании иска, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Томской области от 15.05.2015 № 57-ОЗ (в редакции от 29.12.2015) «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов» (далее – Закон № 57-ОЗ) установлено, что за счет средств областного бюджета однократно предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 574 713 рублей медицинским работникам в возрасте до 45 лет, занимающим должности фельдшеров (заведующих фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшеров) фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с утвержденным перечнем, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт Томской области и заключившим с Департаментом здравоохранения Томской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Перечень фельдшерско-акушерских пунктов, указанный в настоящей статье, утверждается правовым актом Департамента здравоохранения Томской области в соответствии с установленным им порядком и в установленные им сроки на основании письменных заявок руководителей областных государственных учреждений здравоохранения Томской области, имеющих структурные подразделения (фельдшерско-акушерские пункты) в сельских населенных пунктах Томской области.

Распоряжением Департамента здравоохранения Томской области от 24.11.2016 № 1146 утвержден перечень фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшеры которых имеют право на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году, в который включен Маркеловский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный в с. Маркелово Шегарского района Томской области (л.д. 63-64).

16.12.2016 между Департаментом и ФИО4 заключен договор № 01-12 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 574 713 рублей, обеспечении перечисления за медицинского работника, получившего ЕКВ, налогов в соответствии с действующим законодательством (л.д. 8-10).

Согласно п. 2.2 данного договора Департамент обязался в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения договора перечислить единую компенсационную выплату на лицевой счет медицинского работника ФИО4

Согласно п.2.1. медицинский работник ФИО4 обязалась непрерывно в течение 5 (пяти) лет со дня подписания договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работать в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном в селе Маркелово Шегарского района Томской области (Маркеловский ФАП) по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Пунктом 2.1.2 договора установлена обязанность медицинского работника возвратить в областной бюджет часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. В соответствии с п. 3.2 договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной п. 2.1.2, медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 2.1.2 договора.

Департамент исполнил принятые на себя обязательства по перечислению денежных средств в сумме 574 713 руб., что подтверждается копиями платежных поручений от 26.12.2016 № 261242 на перечисление 500 000 рублей и № 261243 на перечисление 74 713 рублей (л.д. 11-12).

22.08.2016 между ОГБУЗ «Шегарская районная больница» и ФИО4 заключен трудовой договор № 601, в соответствии с которым ответчице предоставлялась работа в должности заведующей Маркеловским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера на 1.0 ставку по основному месту работы с 01.09.2016 на неопределенный срок (л.д. 13-22).

Как следует из информации, представленной Шегарским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области от 13.12.2023 исх. № 023-97000025-И01160, фамилия ответчицы «Пучкова» изменена на «Елизарову» в связи с регистрацией брака, о чем в архиве Шегарского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области имеется запись акта о заключении брака № 22 от 21.04.2017. Согласно записи акта о расторжении брака между ФИО6 и ФИО3 от 04.03.2020 № 130209700002500013007, после расторжения брака фамилия ответчика оставлена «Елизарова» (л.д. 51).

Согласно приказу главного врача ОГАУЗ «Шегарская РБ» от 12.04.2021 № 37-у действие трудового договора с заведующей ФАП фельдшером ФИО3 прекращено с 16.04.2021; трудовой договор расторгнут по инициативе работника, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (л.д. 26, 62).

27.04.2021 между Департаментом и ФИО3 заключено соглашение № 01-12-01 о расторжении договора от 16.12.2016 № 01-12 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (далее – соглашение) в связи с прекращением трудового договора по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ до истечения пятилетнего срока исполнения предусмотренной п.2.1.1 договора обязанности медицинского работника (л.д. 23-25).

В соответствии с п. 4 соглашения ответчиком была принята на себя обязанность в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора обеспечить возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с договором и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду; расчет приведен в приложении к соглашению, размер подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты составил 66 812, 26 рублей.

Условия заключенных сторонами договора от 16.12.2016 № 01-12 и соглашения от 27.04.2016 № 01-12-01 соответствуют положениям Закона Томской области от 15.05.2015 № 57-ОЗ (в редакции от 29.12.2015) «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что ответчица не исполнила надлежащим образом добровольно взятое на себя обязательство работать непрерывно в течение 5 лет по основному месту работы в Маркеловском фельдшерско-акушерском пункте в с. Маркелово Шегарского района Томской области, она в силу вышеуказанных положений договора от 16.12.2016 № 01-12 и нормативных правовых актов обязана вернуть истцу часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Учитывая, что датой окончания исполнения обязанности непрерывно отработать в течение пяти лет в Маркеловском фельдшерско-акушерском пункте является 15.12.2021, а датой фактического прекращения трудового договора – 16.04.2021, количество неотработанных дней указанного срока составляет 244 дня из 1826 календарных дней.

Исходя из суммы полученной ответчицей единовременной компенсационной выплаты с учетом перечисления налога на доходы физических лиц суд признает верным расчет средств, подлежащих возврату, в размере 66 812,26 рублей. Соответственно, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию неустойки, с учетом заявленных требований, составляет 57 592,16 рубля, исходя из суммы долга в размере 66 812, 26, периода просрочки после прекращения трудового договора (16.04.2021 + 30 календарных дней, то есть с 17.05.2021 по 25.09.2023, 862 дня) и предусмотренной договором процентной ставки 0,1% от размера части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. Оснований для снижения неустойки не имеется.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Как следует из заявления ФИО3 от 10.01.2024 исковые требования о взыскании с неё денежных средств в размере 124 404,42 рубля она признает полностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что признание иска противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц, сторонами не приведены, судом таковые не установлены.

Обоснованность признания иска подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, и удовлетворяет иск полностью.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «Шегарский район».

Исходя из указанных положений, с учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчицы ФИО1 в бюджет муниципального образования «Шегарский район» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 3 688 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику фельдшерско-акушерского пункта удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№ в пользу Департамента здравоохранения Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику фельдшерско-акушерского пункта, предоставленной по договору № 01-12 от 16.12.2016, в сумме 66 812 (Шестьдесят шесть тысяч восемьсот двенадцать) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) в пользу Департамента здравоохранения Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за просрочку исполнения обязанности по договору № 01-12 от 16.12.2016 в сумме 57 592 (Пятьдесят семь тысяч пятьсот девяносто два) рубля 16 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***>, СНИЛС <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Шегарский район» в размере 3 688 (Три тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «15» января 2024 года.

«Копия верна»Судья_____________ Д.В. БахаревСекретарь_________ О.В. Чакина«15» января 2024 года