Решение № 12-542/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-542/2017

№ 12-542/17


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2017 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Струкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО Санаторий «Седанка» по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю о признании ООО Санатрий «Седанка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

По результатам проведения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю 26.06.2017 плановой выездной проверки в отношении ООО Санатрий «Седанка», расположенного по адресу: г. <адрес> осуществляющего деятельность про организации отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере санаторного типа, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушениях требований п.п. 1.8, 4.4, 8.6, 9.1, 9.2, 9.3, 9.10.2, 9.25, 9.26, 13.1, 13.2 Приложения СанПин 2.4.4.3155-13, а именно нарушении требований к проведению бракеража поступающей продукции, нарушении требований к проведению бракеража готовой продукции, нарушении требований к условиям хранения суточных проб, в холодильнике для овощей, а так же в холодильнике «03» отсутствуют приборы учета температуры, в холодильной камере для овощей хранится в таре с водой очищенный картофель, заготовленный на ужин, часть разделочного инвентаря (ножи в овощном и мясорыбном цехах) не имеют соответствующей маркировки (стерта), нарушены принципы товарного соседства –в холодильнике «0.3» вместе с мороженной ягодой вареники п.ф. замороженное мясо, не организован контроль за соблюдением правил личной гигиены персоналом – работают в ювелирных украшениях, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания № 1318 от 25.07.2017 г., вынесенным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю ООО Санатрий «Седанка» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО Санаторий «Седанка» подало жалобу и по доводам и основаниям, указанным в ней, просит отменить постановление от 25.07.2017 ввиду отсутствия события административного правонарушения, а так же ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании представитель ООО Санаторий «Седанка» на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ПК в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, считает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению.

В абзаце 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Из постановления № 1318 от 25.0007.222017 усматривается, что ООО Санаторий «Седанка» вменено в вину нарушение санитарных правил и нормативов п.п. 1.8, 4.4, 8.6, 9.1, 9.2, 9.3, 9.10.2, 9.25, 9.26, 13.1, 13.2 Приложения СанПин 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», а так же ст. 17, 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Факт административного правонарушения и вина ООО Санаторий «Седанка» в его совершении распоряжением Управлением Росреестра по ПК о начале проведения плановой выездной проверки от 07.06.2017 № 97, протоколом № 116 осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.06.2017, актом проверки № 116 от 11.07.2017, протоколом № 1318 от 11.07.2017 об административном правонарушении по делу.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Данная статья является общей, и может быть применена в случае, если КоАП РФ не предусмотрен специальный состав административного правонарушения.

Часть 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

То есть, часть 1 ст. 6.7 КоАП РФ является специальным составом по отношению к правонарушениям, допущенным в сфере санитарно-эпидемиологических требований при обучении и воспитании детей и подростков.

Таким образом, суд полагает, что квалификация выявленного правонарушения по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ является верной.

Принимая во внимание, что требования Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не выполнялись ООО Санаторий «Седанка», что не оспаривала при рассмотрении дела в суде представитель Общества, учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание назначено ООО Санаторий «Седанка» в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6; 30.8; 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 25..07.2017 г. о признании ООО Санаторий «Седанка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО Санаторий «Седанка» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Судья О.А.Струкова