Решение № 12-131/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-131/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Рязань 16 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре Полуэктовой А.С.

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ООО «Домино» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Домино» на постановление №, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО1 от 05 марта 2019 года о совершении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Домино»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 05.03.2019 года, вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО1, ООО «Домино» привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 30000 руб.

В жалобе, законный представитель ООО «Домино» выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит изменить, заменив наказание в виде штрафа предупреждением, ссылаясь на устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

В судебном заседании законный представитель ООО «Домино» ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснив, что в настоящее время, все нарушения, выявленные в ходе проверки надзорного органа устранены, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №225-03 от 29.03.2019 года

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Они распространяются на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (далее СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела следует, что 06.02.2019 года с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенных на сайте Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ООО «Домино» (<адрес>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> кафе «Домино», были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению, а именно: разделочная доска для «Хлеба» из пластика имеет поврежденную поверхность, что не позволяет провести ее качественную санитарную обработку; разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым на нем продуктом; в туалете осуществляется хранение инвентаря без специальной маркировки; в морозильной камере на момент проверки хранилась продукция (мясо птицы) без маркировочного ярлыка с указанием даты и времени изготовления, срока годности; на момент проверки в морозильной камере при температуре -18С гранилось мясо птицы тушка цыпленка-бройлера 1 сорт, охлажденное, потрошенное «Сельские традиции», производителями установлена температура хранения -2 +2 гр.С; выявлены продукты с истекшим сроком годности; складское помещение ресторана ООО «Домино» не оборудовано контрольно-измерительными приборами, что не позволяет контролировать условия хранения пищевых продуктов, то есть нарушены требования п. 6.5, 6.6, п. 5.13, п. 7.29, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО "Домино" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 192-03 от 28.02.2019 года, проверочным листом (список основных контрольных вопросов), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 28.02.2019 года, фототаблицей и другими материалами дела.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "Домино" в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину юридического лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи.

Согласно представленному в судебном заседании акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 04.04.2019 года, предписание от 28.02.2019 года выполнено ООО «Домино» в полном объеме, что свидетельствует об устранении выявленных ранее недостатков.

Кроме того, ООО «Домино» привлекается к административной ответственности впервые, за совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде штрафа.

ООО "Домино" признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам малого предпринимательства.

Исходя из изложенного, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Рязанской области - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области ФИО1 от дд.мм.гггг. по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домино» изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в соответствии со ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья