Апелляционное определение № 33-1372/2026 от 10 марта 2026 г.

Председательствующий: Акулова О.В. № 33-1372/2026

55RS0019-01-2025-001093-14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей областного суда Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Ахметвалееве И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-781/2025

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области

на решение Любинского районного суда Омской области от 3 декабря 2025 года по иску ФИО1 к акционерному обществу «Омскоблводопровод», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что с 30.05.1994 по 25.11.2005 он работал в должности газоэлектросварщика Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод», с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 31.12.2023 в качестве электрогазосварщика в АО «Омскоблводопровод». Данные периоды не были включены в специальный стаж при его обращении за назначением досрочной пенсии по старости в ОСФР по Омской области, поскольку не подтверждена его занятость во вредных условиях труда, составляет менее 80 % рабочего времени. Полагает, что занимаемые им должности в указанные периоды относятся к Списоку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXXIII Общие профессии, позиция 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Просил признать работу, выполняемую им с 30.05.1994 по 25.11.2005 в качестве газоэлектросварщика Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод», с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 31.12.2023 в качестве электрогазосварщика в АО «Омскоблводопровод», работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ОСФР по Омской области обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты его обращения в пенсионный орган, а именно с 28 июля 2024 года.

Представитель АО «Омскоблводопровод» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что должность электрогазосварщик не включена в перечень работ и профессий по АО «Омскоблводопровод», дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что на данных рабочих местах занятость во вредных условиях труда составляет менее 80% рабочего времени. В связи с чем, в отношении данной должности отчисления в пенсионный орган не производятся. При этом, не оспаривала, что ФИО1 трудоустроен на полный рабочий день, других должностей не совмещает, иные работы не осуществляет.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменные возражения.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Омскоблводопровод», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворены частично.

Работа, выполняемая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с 30.05.1994 по 25.11.2005 в качестве газоэлектросварщика Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод», с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 14.04.2016 (до даты утверждения карты СОУТ от 15.04.2016 года) в качестве электрогазосварщика в АО «Омскоблводопровод» признана работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За ФИО1 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ОСФР по Омской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.07.2024.

В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указывает, что занятость истца во вредных условиях труда составляла менее 80 % рабочего времени. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его работу в особых условиях в течение полного рабочего дня.

Из отчетов о проведении специальной оценки условий груда в АО «Омскоблводопровод» следует, что работа, выполняемая ФИО1, не является тяжелой, вредной или опасной.

Отмечает, что работодатель не представлял сведений о занятости истца не менее 80 % рабочего времени на сварочных работах и не производил кодирование истца об особых условиях труда, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец с требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не обращался.

Ссылается неуплату страхователем дополнительных тарифов страховых взносов после 01.01.2013.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены не были.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – список № 2 от 22.08.1956).

Из материалов дела следует, что ФИО1 № <...>.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 14.07.2024 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам (с учетом переходных положений на 2023 г. – не менее 25,8) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По представленным документам и имеющимся сведениям в распоряжении ОСФР по Омской области установлены продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 06 месяцев 25 дней, страхового стажа – 38 лет 3 мес. 11 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – 77,020.

При этом в специальный стаж истца не включены отдельные периоды работы, в том числе:

- с 30.05.1994 г. по 25.11.2005 г. в качестве газоэлектросварщика Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод»,

- с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 31.12.2023 в качестве электрогазосварщика в АО «Омскоблводопровод».

Обращаясь в суд с иском, истец, полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, настаивал на наличии оснований для включения вышеуказанных периодов, назначении ему страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования в части периодов работы с 30.05.1994 г. по 25.11.2005 г. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод», с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 14.04.2016 (до даты утверждения карты СОУТ 15.04.2016 года) в качестве электрогазосварщика а в АО «Омскоблводопровод», районный суд пришел к выводу о работе истца с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, что подтверждено бессрочным трудовым договором ФИО1, по условиям которого работа электрогазосварщиком являлась для него основной работой, занятость ФИО1 составляет полный восьмичасовой рабочий день; должностной инструкцией, в соответствии с которой на ФИО1 не возлагалось каких-либо иных должностных обязанностей, кроме сварочных работ; табелями учета рабочего времени, расчетными листками, карта специальной оценки условий труда по должности электрогазосварщика 4 разряда за 2007 год.

Поскольку, с учетом указанных периодов его специальный стаж составит необходимые 15 лет 4 месяца 11 дней, за ФИО1 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ему назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.07.2024 года.

В остальной части в иске отказано.

Решение суда в части отказа в удовлетворенных требований истцом не обжалуется.

Судебная коллегия не может в полном объеме согласиться с решением суда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, (далее – Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил (п. 10 Правил).

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1999.

Спорные периоды имели место как до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, так и после его регистрации.

По сведениям пенсионного органа в отношении спорных периодов работы истца код льготы работодателями не проставлен.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906).

К периодам работы истца после 01.01.1992 года подлежат применению положения Списка № 2 от 26.01.1991.

В силу абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный орган.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 (утратил силу в 1996), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, с момента введения в действие с 01.01.1992 Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В такой ситуации периоды работы после 01.01.1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 от 26.01.1991 г., но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 30.05.1994 г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда в УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод», 25.11.2005 г. ФИО1 уволен по собственному желанию.

22.11.2006 принят на работу в РЭУ «Любинский» ЛИГВ электрогазосварщиком в ОАО «Омскоблводопрвод», работал на 31.12.2023.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в стаж в особых условиях труда периода с 30.05.1994 по 25.11.2005 районный суд не учел вышеуказанные требования закона.

В материалах дела сведений о выполняемой работе в период с 30.05.1994 по 25.11.2005 – занятости именно на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не имеется.

Отсутствуют доказательства выполнения вышеуказанной работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Доводы жалобы ответчика ОСФР по Омской области заслуживают внимание.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции судебная коллегия предлагала истцу представить дополнительные доказательства.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ГП Омской области «Омскводопровод» прекратил свою деятельность 30.12.2000.

По сведениям Администрации Любинского района Омской области, МКУ Хозяйственно-диспетчерская и архивная служба Администрации Исилькульского района Омской области, КУ г. Омска «Муниципальный архив» документы АО, ГП Омской области «Омскводопровод» на хранение не поступали.

По сведениям ОСФР по Омской области наблюдательное дело в отношении ГП Омской области «Омскводопровод» отсутствует.

Истцом в материалы дела представлены архивные справки со сведениями о приеме на работу в ГП Омской области «Омскводопровод», установлении доплаты за совмещение, за выполнение дополнительного объема работы, за обслуживание сварочного агрегата, за сварочные работы трубопроводов на экскаваторе.

Представленные архивные справки № 07-17/С-5916, 07-17/С-5917, 07-17/С-5918 от 10.03.2026 содержат сведения о количестве отработанных дней, часов за периоды с 1994 по 1995, с 1999 по 2002, с 2003-2005 соответственно, должность – сварщик. Сведений об учете работы в тяжелы условиях труда не имеется.

В архивных справках № № 07-17/С-5857, № 07-17/С-5858№ 07-17/С-5859 имеются сведения о заработной плате ФИО1 по должности сварщик за периоды с 1994 по 1995, с 1999 по 2002, с 2003-2005 соответственно.

Имеется разбивка заработной платы по суммам, в том числе по графам «разъздн.», «отпуск осн.», «отпуск доп.», «пособие по временной нетрудоспособности», «вред. 12%», «вред», «вред. 8%», «сальд».

Доказательств работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда на должности, предусмотренной списком № 2 не представлены.

Записи в трудовой книжке, карточка Т2, архивные справки не подтверждают работу ФИО1 в условиях, предусмотренных списками № 2, поскольку представленным в материалы дела документы не свидетельствуют о занятости именно 80 % рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Факт работе в спорные периоды именно на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности должен подтверждаться первичными документами, или справками работодателя, подтверждающими характер работ. Такие доказательства представлены не были.

В такой ситуации решение суда в части признания работы, выполняемой ФИО1 в периоды с 30 мая 1994 года по 25 ноября 2005 года в качестве газоэлектросварщика Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод» работой с особыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске в данной части.

Оспаривая решение суда в части периода работы с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 14.04.2016 (до даты утверждения карты СОУТ от 15.04.2016 года) в качестве электрогазосварщика в АО «Омскоблводопровод», пенсионный орган указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его работу в особых условиях в течение полного рабочего дня.

В ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в их числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзц.7 ст. 3 названного Федерального закона).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. -Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзц. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

По сведениям пенсионного органа должность ФИО1 в качестве дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не заявлена работодателем АО «Омскоблводопровод».

Взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам не производились.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части первой названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1- 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть первая статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ред., действовавшей на день обращения)

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда (п. 4 ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

В материалы дела представлен трудовой договор от 23.11.2006, заключенный между ФИО1 и АО «Омскоблводопровод», по которому ФИО1 принят на работу в ОАО «Омскоблводопровод» РЭУ «Любинский» ЛИГВ по профессии электрогазосварщик 4 разряда бригады АВР поселковые сети.

Согласно п. 5 трудового договора условия труда вредные с вредностью 8 % при выполнении работ по резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (л.д.17 т.1).

В материалы дела представлена карта аттестации № 18 рабочего места электрогазосварщика, которую занимал ФИО1 Карта аттестации подготовлена на основании протоколов по оценке тяжести трудового процесса в мае – июле 2007 года. С картой аттестации работники, в том числе ФИО1 ознакомлены 12.02.2008 г.

Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3 класс 1 степень.

Имеется указание на доплату за вредные условия труда 4%. Кроме того, отражено льготное пенсионное обеспечение по списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, при занятости не менее 80 % рабочего времени (л.д.142 т. 1).

Представлена карта № 280 специальной оценки условий труда по должности электрогазосварщик от 15.04.2016, в которой класс условий труда установлен 2, право на льготное пенсионное обеспечение отсутствует (л.д.210-211 т.1).

Таким образом, судебная коллегия учитывает наличие достоверных результатов аттестации условий труда у работодателя, со сведениями об ознакомлении с ними работника до 15.04.2016.

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в случае, если до дня вступления в силу названного Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Закона. При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в том числе для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций), используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу названного Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном данным Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 428 Налогового кодекса и статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенных переходных положений следует, что к моменту вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ (с 1 января 2014 г.) виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной аттестации рабочих мест установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда. Пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, возможен по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий.

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действ. до 0101.2017). При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г., результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, законодатель, устанавливая переходные положения применения результатов специальной оценки условий труда, введенной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 г., допустил возможность зачета в стаж с тяжелыми условиями труда работу на местах, условия труда на которых устанавливались ранее по результатам аттестации рабочих мест при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 428 Налогового кодекса и статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В такой ситуации выводы районного суда обоснованы.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие 80 % занятости в особых условиях труда в спорный период отклоняются.

Судебная коллегия обращает внимание, что иск был заявлен в том числе и к работодателю, который с решение суда не спорит.

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Работодатель подтверждает наличие у истца работы, предусмотренной списком № 2. При этом указывает на то, что она имела периодический характер, отсутствует требование о ее выполнении 80 % рабочего времени.

Вместе с тем работодатель не вел учет рабочего времени для надлежащего определения периода работы ФИО1 в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в материалы дела расчетные листы, сведения работодателя об отработанных часах, по сведениям работодателя у истца отсутствуют иные периоды, помимо исключаемых истцом, не подлежащие включению в стаж.

С учетом бремени доказывания по данной категории спора, работодатель не представил достоверных и допустимых доказательств, что ФИО1 не был занят полный рабочий день на работах, предусмотренных списком № 2.

Представленные работодателем в суд сведения о количестве рабочего времени, отработанного в тяжелых условиях труда, высчитанного исходя из доплаты, отраженной в расчетных листках и установленного процента оплаты такой работы, не являются достоверными, не свидетельствуют о ведении работодателем учета рабочего времени работника по производству работ по резке и ручной сварке с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж с 22.11.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 18.12.2013, с 20.12.2013 по 14.04.2016, с которыми судебная коллегия соглашается, периода, включенного пенсионным органом добровольно 06 мес. 25 дн., стаж работы истца в тяжелых условиях труда составляет 09 лет 11 мес. 18 дн., что влечет за собой право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости по списку № 2 со снижением возраста на 3 года.

Соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет в 57 лет, с <...>. В связи с изложенным решение суда в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначение такой пенсии с 28.07.2024 подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Любинского районного суда Омской области от 03 декабря 2025 года отменить в части признания работы, выполняемой ФИО1 в периоды с 30 мая 1994 года по 25 ноября 2005 года в качестве газоэлектросварщика Филиала УЭЛИГВ ГП Омской области «Омскводопровод» работой с особыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначения пенсии. Принять по делу в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Любинский районный суд Омской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: