Решение № 2А-45/2020 2А-45/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-45/2020

дело № 2а-45/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область, с. Звериноголовское 27 февраля 2020 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтова Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области (далее - МРИ ФНС №7 по Курганской области) обратилась в Звериноголовский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени.

В обосновании заявленных требований указано, что административный ответчик является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении № 5928898 от 23.06.2018 года, а именно:

- помещения, адрес: 641480, Россия, ..., <адрес>, II, кадастровый №, площадь 352,90, дата регистрации права 05.09.2013 г., дата утраты права 01.12.2016 г.;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 641480, Россия, ..., <адрес>, кадастровый №, площадь 165,60, дата регистрации права 21.05.2013 г., дата утраты права 27.11.2018 г.;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 641480, Россия, ..., <адрес>, кадастровый №, площадь 261,40, дата регистрации права 30.04.2013 г., дата утраты права 30.12.2016г.

На указанное имущество начислен налог в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества. Суммы налога уплачиваются по итогам налогового периода за 2015 года не позднее 01.12.2016 г., за 2016 год не позднее 01.12.2017 г., за 2017 год не позднее 03.12.2018 г.

Кроме того, административный ответчик является собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении № от 23.06.2018 года, а именно:

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: КАМАЗ 54112, VIN: №, год выпуска 1995, дата регистрации права 02.08.216 г., дата утраты права 13.04.2017 г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Mapка/Moдель: DONGFENG, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 11.01.2018 г., дата утраты права 09.04.2018 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОУОТА COROLLA, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 12.07.2013 г., дата утраты права 07.10.2013 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: ТОЙОТА LAND CRUISER 200, VIN: №, дата выпуска 2008, дата регистрации права 25.01.2016 г., дата утраты права 06.06.2016 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: МIТSUDISHI OUTLANDER 2.4, VIN: №, дата выпуска 2008, дата регистрации права 19.03.2014 г., дата утраты права 13.12.2014 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МАЗДА ФАМИЛИЯ, год выпуска 1999, дата регистрации права 29.08.2012 г., дата утраты права 29.11.2012 г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: ФОТОН ВJ1121VHPFG-D, VIN: №, дата выпуска 2008, дата регистрации права 27.07.2017 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН 7НС MULTIVAN, VIN: №, год выпуска 2010, дата регистрации права 12.11.2015 г., дата утраты права 06.04.2016 г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: КАМАЗ 54115-70, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 30.11.2016 г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: КАМАЗ 5410, VIN: №, год выпуска 1994, дата регистрации права 11.06.2014 г., дата утраты права 13.11.2014 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ОПЕЛЬ КОРСА, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 05.02.2016 г., дата утраты права 17.05.2016 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: НИССАН X-TRAIL, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 30.06.2011 г., дата утраты права 08.11.2011 г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: 47589Т (НА ШАССИ ГАЗ 3309), VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 09.11.2017 г., дата утраты права 08.02.2018 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОУОТА RAV4, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 01.03.2013 г., дата утраты права 17.06.2013 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО, VIN: №, год выпуска 2005, дата регистрации права 05.10.2013 г., дата утраты права 07.03.2015 г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МАН 18.410TGA, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 24.10.2008 г., дата утраты права 06.02.2012 г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: ШЕВРОЛЕ НИВА 212300, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ДЭУ НЕКСИЯ GLE, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: SUBARU FORESTER, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: КАМАЗ 53215, год выпуска 1987, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ВАЗ 21214, VIN: <***>, год выпуска 2000, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ... Марка/Модель: КАМАЗ 54115-15, VIN: Х№R62277220, год выпуска 2001, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: НИССАН ТЕАНА, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: СКАНИЯ 113, VIN: №, год выпуска 1995, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МИЦУБИСИ ОУТЛЕНДЕР 3.0, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА ВЕНЗА, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МАЗ 54329, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: РЕНО RVI, VIN: №, год выпуска 2001, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: SUBARU FORESTER, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: 332410 НА ШАССИ ЗИЛ 5301Е0, VIN: <***>, год выпуска 2004, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОЙОТА КОРОЛЛА, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МАЗ 54323, VIN: ХТМ543230Т0023052, год выпуска 1996, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: РЕНО САНДЕРО, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО 3.0 LWB, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права <дата>, Дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: СКАНИЯ Р124СА, VIN: №, год выпуска 1997, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный, знак: ..., Марка/Модель: МИЦУБИСИ ПАДЖЕРО 3.0 LWB, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой; государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: ТОУОТА CRESTA, год выпуска 1997, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: КАМA3 5410, год выпуска 1992, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: ..., Марка/Модель: NISSAN SERENA, год выпуска 2002, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

Уплата транспортного налога осуществляется в соответствии с Законом Курганской области в срок, до 1 декабря года, следующего за истекшим, за 2015 год не позднее 01.12.2016 г., за 2016 год не позднее 01.12.2017 г., за 2017 года не позднее 03.12.2018 г.

Административный ответчик также является собственником земельных участков, указанных в налоговом уведомлении от 23.06.2018 № 5928898, а именно:

- земельный участок, адрес: Россия, Курганская область, с.Звериноголовское, в границах АОЗТ Буревестник, кадастровый №, площадь 87000, дата регистрации права 28.04.2001 года, дата утраты права 02.06.2012 года:

- земельный участок, адрес: Россия, ... область, <адрес>, кадастровый №, площадь 4000, дата регистрации права 14.06.2016 года.

Налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований на момент начисления налога. Налоговой базой является кадастровая стоимость земельного участка. Сумма налога уплачивается по итогам налогового периода за 2015 год не позднее 01.12.2016 г., за 2016 год не позднее 01.12.2017 г., за 2017 года не позднее 03.12.2018 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов. ФИО1 были направлены требования по уплате налога, сбора, пени, штрафов заказным письмом либо путем размещения указанного требования в личном кабинете налогоплательщика, в том числе от 14.02.2018 г. № 2043, от 27.09.2018 г. № 34308, от 17.12.2018 г. № 34531, кроме того, в данных требованиях налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Оплата по данным требованиям административным ответчиком до настоящего времени не произведена. ФИО1, имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год в сумме 60668руб.67коп.

При обращении с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки ввиду того, что при обновлении программного комплекса АИС налог – 3 произошла частичная потеря баз данных, которая повлекла принятие мер для своевременного взыскания, после восстановления баз данных было установлено, что срок для взыскания пропущен. Административный истец полагает, что причина для пропуска срока является уважительной.

На основании изложенного просят суд, восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений: налог в размере 7627 рублей, пени в размер 64руб.41 коп.; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 46046 рублей, пеня в размере 6931руб.26коп., всего на общую сумму 60668руб.67коп.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, на основании административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении с заявленными требованиями не согласился, полагал, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен, просил рассмотреть дело в своей отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений, а также транспортный налог с физических лиц за 2015 г., 2016г., 2017 г., представленный административным истцом, произведен в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством, и административным ответчиком не оспаривался.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает, что в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Как видно из материалов дела, в спорный период на имя ФИО1 были зарегистрированы помещения, строения, транспортные средства, а также земельные участки.

На основании статьи 31 НК РФ МРИ ФНС России N 7 по Курганской области в адрес ФИО1 неоднократно направлялись налоговые уведомления: № 136845661 от 25.08.2016 года, № 4622013 от 04.07.2017 года, № 598898 от 23.06.2018 года, а также требования: №2043 от 14.02.2018 года и № 34308 от 27.09.2018 года.

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем ФИО1 было направлено требование N 34531 об уплате недоимки, пени по состоянию на 17.12.2018 года, по транспортному налогу с физических лиц в размере 46046 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 7065 рублей, пеня составила 172руб.62коп. и предоставлен срок для добровольного исполнения до 04.02.2019 года.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога, МРИ ФНС России № 7 по Курганской области обратилась к мировому судье судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

В связи с поступлением от должника ФИО1 возражений против заявленных требований, определением мирового судьи судебного участка № 6 Звериноголовского района Курганской области от 13.03.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа МРИ ФНС России № 7 по Курганской области было отказано. Указанное определение в установленном законом порядке не оспаривалось.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление МРИ ФНС России №7 по Курганской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, было направлено административным истцом в адрес Звериноголовского районного суда только 25.01.2020 года, поступило в суд 29.01.2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

На основании чего суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскать с ФИО1 транспортный налогу с физических лиц, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за спорный период.

Суд, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления указанного срока, поскольку причин, не зависящих от заявителя, по которым невозможно было обратиться с административным исковым заявлением в установленный срок, судом не установлено.

Указание представителем административного истца на то, что при обновлении программного комплекса АИС налог – 3 произошла частичная потеря баз данных, которая повлекла не принятие мер по своевременному взысканию, судом признаются не уважительными, поскольку обязанность по контролю за программным обеспечением, за наличием и актуальностью версий служебного программного обеспечения лежит на административном истце, кроме того, документальных подтверждений доводов административного истца не представлено. Объективных препятствий своевременного обращения с административным исковым заявлением в суд, из материалов дела не усматривается.

Других доводов уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О так же указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, налоговым органом своевременно не были приняты меры по взысканию с административного ответчика недоимки по налогам, возможность обратиться в суд в установленные сроки у административного истца имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не указано, доказательств этому не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с иском, достоверных доказательств уважительной причины его пропуска административным истцом не представлено, суд считает необходимым отказать административному истцу в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 286-290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений в размере 7 627 руб.00коп., пени в размер 64 руб. 41коп.; транспортному налогу с физических лиц в размере 46 046 руб. 00коп., пеня в размере 6931руб.26коп., всего на общую сумму 60668руб.67коп. – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Судья: Е.Ю. Старовойтова